上幼兒園比上大學還貴，這是令很多家長頭痛的問題。
幼兒教育問題近年來一直備受關注。曾在去年兩會提出“幼兒教育應納入公共服務范疇”建議的省人大代表譚燕紅，昨日，她再次就幼兒教育問題提出建議：廣東應借《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的“春風”，率先試點幼兒教育全免費，政策允許時再納入義務教育體系。
贊助費已成必繳費用
據了解，現在上幼兒園少則每月數百元，多的則每月要數千元，一年下來少的也要近萬元，多的則要好幾萬元。一些年輕父母不斷呼吁：幼兒園費用太高，比上大學還貴，父母壓力太大！
譚燕紅介紹，據統計，近年來廣州市教育經費投入100多億元，幼兒教育的占有量卻不到2億元。因此，不少公立幼兒園都要收不同級別的捐資助學費，金額從2000元/年至15000元/年不等。作為幼兒園經費重要來源，贊助費或捐資助學費實際上已成為幼兒入園時家長必須繳納的費用。同時，民辦幼兒園完全依靠市場，收費更是高低不一，“天價幼兒園”就此催生。
在去年省兩會上，譚燕紅等5名代表就建議“將幼兒教育納入公共服務的范疇，甚至提高到義務教育體系中”。去年8月，廣東省教育廳答復表示：正在研究解決，盡快將幼兒教育納入公共服務范疇，加大政府財政投入力度，普及幼兒教育，強化幼兒教師隊伍建設。
五城市可先試行免費
昨日，譚燕紅再度就幼兒教育提出具體建議。她說，將幼兒教育納入公共服務的范疇，應該會對現狀有所改善，“當然，有一天幼兒教育能納入義務教育體系，是我最希望看到的。”
她認為，廣東可以借實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，進一步推行幼兒教育免費的工作。“廣東完全可以成為全國幼兒教育免費的試點。目前珠海不是已經實行高中階段免費也就是12年"義務教育"了么？幼兒教育為何不能免費？”
譚燕紅指出，資源豐富、政府財力可以支持的城市，都應該先行試點，廣州、深圳、珠海、佛山、中山等5個城市就可以率先推行。
據悉，廣州市90%以上幼兒園均為民辦，而幼兒園教育收費一直是一個盲點，游離于政策之外。譚燕紅就此建議，政府對民辦幼兒園進行評級，然后按照級別核定其收費，這樣才會有好與壞的評判標準，老百姓才不會“上不起”幼兒園。
官員說法
省教育廳廳長羅偉其
是否免費各市自定
對幼兒教育免費的問題，列席本次人代會的省教育廳廳長羅偉其日前稱“會逐步分市考慮”。
他表示，免費教育是向上延伸還是向下延伸，每個市、每個地區的考慮都不一樣。如廣州、深圳、珠海則考慮向上延伸(即推行或打算推行高中階段免費)，而不是向下延伸(幼兒教育免費)。
針對全省而言，亦是如此——有條件的地市先做一些高中階段的免費試點工作。羅偉其還談到，從國家的大政策來講，溫家寶總理去年全國兩會上所作的政府工作報告中，也提出對中等職業技術教育、農村學生接受中等職業技術教育逐步實現免費。不過未談及幼兒階段教育免費的問題。
羅偉其明確表態：幼兒教育目前無法納入義務教育的體系。因為目前《義務教育法》明確規定了義務教育就是9年，義務教育必須是強制完成的，幼兒教育不在其中。但幼兒教育免費則可由各地視財力等多方因素各自推行。
觀點PK
本應納入義務教育VS現在免費不太現實
對譚燕紅代表的建議，列席本次人代會的全國人大代表張思民深表贊同。
他認為，“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，所以，將幼兒教育、高中階段教育納入義務教育或者免費的范疇，是非常應該的。“再說，從一個人的成長教育來看，幼兒教育有著不可替代的價值與作用，所以不應該徘徊在義務教育的門外。”
也有代表對譚燕紅代表的建議表示“擔憂”。華師附中校長吳穎民就明確提出，目前要真正延長義務教育的年限，恐怕是做不到的。
吳穎民說，義務教育我們提了幾十年，但真正實現也就是這幾年的事情。目前廣東義務教育欠債高達60億元，在這種情況下，要全省實現3-6歲的幼兒教育免費不太現實。
但吳穎民對幼兒教育提出幾大建議。一是將幼兒教育納入公共服務范疇后，繼續支持公辦幼兒園，同時對私立幼兒園進行獎勵，還有必須對幼兒園的師資進行培訓。
吳校長還給政府支招：在目前有限的公辦幼兒學位的情形下，政府可通過購買私立幼兒園學位的方式，即對某一轄區內常住人口的適齡幼兒進行人頭補貼，讓他們就近上私立幼兒園；或者，政府也可發行教育券來減輕公辦幼兒園的負擔。
新聞鏈接
是否納入義務教育教育部已經在研究
2008年全國兩會期間，全國政協委員、教育部副部長、國家語言文字工作委員會主任趙沁平曾透露：教育部正在研究“學前教育”納入義務教育，如果成功推行的話，義務教育的時限將有望延長至13年。
趙沁平在政協小組審議間隙說，“學前教育”納入義務教育，正在作為一個政策進行研究。但這是一個比較復雜的問題，要實現13年義務教育，還需要政府進一步加大投入，目前還沒有具體的時間表。此前，全國政協委員、北京師范大學教育學院學前教育系主任劉焱建議，推廣普及學前1年義務教育。
各國幼兒教育政策
英國規定，幼兒教育是義務教育的一階段，招收 5-7 歲的兒童。
在法國，學前教育是初等教育的組成部分，學前教育雖然不是強迫的，但免費實施，所有2-7 歲的兒童均可就近上幼兒學校。
荷蘭的幼兒教育屬于義務教育，招收 4-6 歲的兒童。
以色列的幼兒園招收 3-6 歲的兒童，5 歲起即屬于義務教育階段。
朝鮮也在憲法中規定國家對全體兒童實行一年學前義務教育。
日本政府已計劃將幼兒教育納入免費義務教育范圍，9 年制義務教育將會被延長到10 年至 11 年。
不丹的幼兒教育也屬于義務教育范疇。 (記者 陳紅艷 陳志龍 尹輝 吳璇) （新快報）
|
