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下載安裝Flash播放器二、發(fā)展目標(biāo)
（一）人才發(fā)展總體目標(biāo)
根據(jù)富民強(qiáng)省和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求，立足我省人才發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，2010-2020年我省人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才實(shí)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，人才體制機(jī)制與人才發(fā)展要求相適應(yīng)，確立我省在中部地區(qū)的人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入全國(guó)人才強(qiáng)省行列。到2015年，全省人才總量達(dá)到630萬(wàn)人左右；到2020年，達(dá)到780萬(wàn)人左右，比2008年增長(zhǎng)76%。
（二）人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)
1.黨政人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以廳局級(jí)和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔力度。到2020年，全省黨政人才總量從嚴(yán)控制在33萬(wàn)人左右，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊(duì)伍的85%，專業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理。
2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，打造一支職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。到2015年，全省企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到93萬(wàn)人左右；到2020年，達(dá)到117萬(wàn)人左右。
3.專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型湖南的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2015年，全省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到282萬(wàn)人左右；到2020年，達(dá)到350萬(wàn)人左右，其中高層次人才占10%左右。
4.高技能人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。適應(yīng)我省新型工業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師、高級(jí)技師為重點(diǎn)，造就一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。到2015年，全省高技能人才總量達(dá)到102萬(wàn)人左右；到2020年，達(dá)到139萬(wàn)人左右，其中技師、高級(jí)技師占20%左右。
5.農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2015年，全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到120萬(wàn)人左右；到2020年，達(dá)到141萬(wàn)人左右，每個(gè)行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有1-2名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的帶頭人。
6.社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支能滿足人民群眾服務(wù)需求的職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到2015年，全省社會(huì)工作人才總量達(dá)到8萬(wàn)人左右；到2020年，達(dá)到13萬(wàn)人左右。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)
1．高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)新型湖南建設(shè)，制定加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見。依托重大科研和工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目，建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地。充分發(fā)揮“兩院”院士的作用，以科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃、湖南省新世紀(jì)121人才工程等為依托，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成科研人才和科研輔助人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，重視企業(yè)工程技術(shù)與管理人才培養(yǎng)，推動(dòng)科技人才向企業(yè)集聚。鼓勵(lì)和支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資政策，加大對(duì)中試環(huán)節(jié)的投入力度，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、使用和資助力度。深化科技體制改革，完善權(quán)責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、創(chuàng)新引導(dǎo)的科技管理制度，健全有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)措施。加大對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的投入力度，對(duì)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。健全科研院所分配機(jī)制，注重向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜。倡導(dǎo)追求真理、勇攀高峰、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作的創(chuàng)新精神，營(yíng)造科學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、開放包容的創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)創(chuàng)新型科技人才潛心研究和創(chuàng)新。
2.高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一批具有戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。創(chuàng)新評(píng)價(jià)選用機(jī)制，加大面向市場(chǎng)選聘國(guó)有企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才力度。完善國(guó)有企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才年薪制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)制度。建立企業(yè)家人才庫(kù)，省委直接掌握和聯(lián)系一批優(yōu)秀企業(yè)家。
3.高層次黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，按照政治堅(jiān)定、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，選好配強(qiáng)廳局級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步提升廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，著力抓好縣委書記隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨校（行政學(xué)院）輪訓(xùn)、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，不斷改善黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)跨部門交流力度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位干部定期交流、輪崗。健全選拔任用機(jī)制，推行和完善黨委討論決定任用重要干部票決制，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人中的民主。健全權(quán)力約束制衡機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理監(jiān)督。
4.高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校和技工院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。健全以職業(yè)能力為核心、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和職業(yè)水平的高技能人才評(píng)價(jià)體系。完善以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向、與技能等級(jí)相聯(lián)系、能夠激發(fā)責(zé)任感和創(chuàng)造活力的高技能人才激勵(lì)保障機(jī)制。營(yíng)造尊重勞動(dòng)創(chuàng)造、崇尚技能成才、鼓勵(lì)技能創(chuàng)新、有利于高技能人才成長(zhǎng)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法。建立高技能人才絕技絕活代際傳承機(jī)制。完善高技能人才評(píng)選表彰制度，進(jìn)一步提高高技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。
（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域人才開發(fā)
1.新型工業(yè)化人才開發(fā)。圍繞加速推進(jìn)新型工業(yè)化，以提升人才競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以新型工業(yè)化“四千工程”人才開發(fā)為引領(lǐng)，加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)和軌道交通、鋼鐵、有色、石化、紡織、輕工、汽車、物流、金融等產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，調(diào)整優(yōu)化高等院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)扶持適應(yīng)市場(chǎng)需要的跨學(xué)科、跨專業(yè)復(fù)合型新興專業(yè)，加大急需研發(fā)人才和緊缺技術(shù)、管理人才培養(yǎng)力度。大規(guī)模開展新型工業(yè)化人才知識(shí)更新培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批掌握前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的工程技術(shù)人才。建設(shè)一批工程創(chuàng)新訓(xùn)練基地，提高工程技術(shù)人才職業(yè)化、國(guó)際化水平。加大人才引進(jìn)力度，引進(jìn)一批急需緊缺專業(yè)人才和高端金融專業(yè)人才。制定人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的傾斜政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、工程技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及重大科研項(xiàng)目、建設(shè)工程，聚集一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)專家和技術(shù)帶頭人。
2.宣傳文化人才開發(fā)。按照建設(shè)文化強(qiáng)省要求，結(jié)合深化宣傳文化領(lǐng)域改革，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、文物保護(hù)等宣傳文化人才開發(fā)，努力培養(yǎng)一批掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論、學(xué)貫中西、聯(lián)系實(shí)際的理論家，一批堅(jiān)持正確導(dǎo)向、深入反映生活、受到群眾喜愛的名記者、名編輯、名主持人，一批熟悉黨和國(guó)家方針政策、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)的出版家，一批緊跟時(shí)代步伐、熱愛祖國(guó)和人民、藝術(shù)水平精湛的作家、藝術(shù)家，一批熟悉意識(shí)形態(tài)工作、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的復(fù)合型人才。整合優(yōu)勢(shì)文化資源，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫基地、數(shù)字出版中心、影視中心等文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展平臺(tái)。建立完善宣傳文化人才開發(fā)和管理的體制機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)。
3.社會(huì)工作人才開發(fā)。完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。制定社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系。建立健全社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍職業(yè)化管理。加快制定社會(huì)工作崗位開發(fā)設(shè)置政策措施。推進(jìn)公益服務(wù)類事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會(huì)組織建設(shè)，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策。組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程。探索制定政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)政策。建立社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才開發(fā)。統(tǒng)籌規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)基地設(shè)施和研究基地建設(shè)，大規(guī)模培養(yǎng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)企事業(yè)單位急需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和中介服務(wù)人才，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才吸引、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和管理機(jī)制。
（三）突出重點(diǎn)區(qū)域人才開發(fā)
1．長(zhǎng)株潭區(qū)域人才開發(fā)。以長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分利用先行先試的有利條件和現(xiàn)有科教、產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)株潭區(qū)域人才發(fā)展體系，大力加強(qiáng)長(zhǎng)株潭區(qū)域人才開發(fā)，加快人才資源開發(fā)一體化進(jìn)程，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才交流與資源共享，把長(zhǎng)株潭城市群打造成為湖南人才高地。在人才發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，按照先行先試、敢闖敢試、邊干邊試的原則，建設(shè)長(zhǎng)沙大河西人才創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予融資、稅收、分配等方面的政策支持，通過示范帶動(dòng)全面推進(jìn)全省人才工作。
2．湘西地區(qū)人才開發(fā)。適應(yīng)加快湘西地區(qū)發(fā)展要求，充分發(fā)揮湘西地區(qū)礦產(chǎn)資源、旅游資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)湘西地區(qū)人才培養(yǎng)的支持力度，在項(xiàng)目申報(bào)、高層次人才培養(yǎng)和評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面適當(dāng)傾斜。完善人才柔性引進(jìn)機(jī)制，幫助湘西地區(qū)引進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才和急需人才。加大干部掛職交流力度，完善湘西地區(qū)特聘專家制度。建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，提高湘西地區(qū)各類人才的待遇。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到湘西地區(qū)工作。