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2010年12月27日11:13 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第八章大力支持民族教育發展

（二十五）加快發展民族教育。加快民族教育事業發展，對于推動民族地區經濟社會發展，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，具有重大而深遠的意義。加強對民族教育工作的領導，全面貫徹黨的民族政策，將民族教育作為全省教育發展的重點領域，以鞏固提高九年義務教育和大力支持職業教育發展為重點，優先發展民族地區教育，優先解決面臨的特殊困難和突出問題。深入持久開展民族團結教育，推進黨的民族理論和民族政策、國家法律法規進課堂、進教材、進頭腦，引導廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實各民族大團結的基礎，增強中華民族凝聚力。

到2020年，民族地區教育整體實現跨越發展，事業發展主要指標與國民受教育程度基本同步達到全省平均水平。普及學前一年雙語教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地方普及學前三年教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育；高等教育大眾化水平進一步提高。建成富有活力、與民族地區發展相協調的現代教育體系。

（二十六）深入實施民族地區教育發展十年行動計劃。進一步加大對民族地區教育支持力度，公共教育資源向民族地區傾斜。實施《四川省民族地區教育發展十年行動計劃（2011—2020年）》，重點鞏固提高民族地區義務教育普及成果，全面提高教育教學質量。支持民族地區學校標準化建設，加強寄宿制學校建設。合理布局，加快發展高中階段教育，有重點地改擴建、新建一批高中階段學校。支持發展民族地區職業教育，積極發展民族地區高等教育，支持民族院校加強學科和人才隊伍建設，提高辦學質量和管理水平。進一步辦好高校民族預科班。

大力推進雙語教學。開設漢語文課程，推廣國家通用語言文字。尊重和保障少數民族使用本民族語文接受教育的權利。全面加強學前雙語教育。對雙語教學的師資培養培訓、教學研究、教材開發和出版給予支持。

繼續組織和落實內地市、縣、校對口支援民族地區教育工作。充分利用內地優質教育資源，吸引更多民族地區少數民族學生到內地接受教育。辦好面向民族地區的學校和民族班。加大對民族地區師資培養培訓力度，提高教師政治業務素質。制定優惠政策，鼓勵支持發達地區學校優秀干部教師和高校畢業生到民族地區學校任教。積極拓展和開發教育資源，優化資源配置，提高教育教學資源使用效率。支持民族地區開展現代遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。

第九章 推進特殊教育發展

（二十七）關心和支持特殊教育。特殊教育是促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。把特殊教育事業作為教育事業的重要組成部分，納入經濟社會發展規劃，作為各級政府重要職責，動員全社會關心支持特殊教育的發展。落實特殊教育學校基本辦學標準，加大特殊教育投入力度。加大對家庭經濟困難殘疾學生的資助力度，逐步實施殘疾學生高中階段免費教育。鼓勵和支持接收殘疾學生的普通學校為殘疾學生創造學習生活條件。加強教師隊伍建設，將特殊教育教師培訓納入培訓計劃，提高專業水平和待遇，改善工作環境和條件，在教師評優表彰中提高特殊教育教師比例。

（二十八）加快構建特殊教育體系。到2015年，基本實現市（州）和30萬人以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都建有一所特殊教育學校。完善以特殊教育學校為骨干，以普通學校附設特教班和隨班就讀為主體的特殊教育體系。全面提高殘疾兒童義務教育普及水平，統籌發展殘疾人高中階段教育，大力推進殘疾人職業教育，重視發展殘疾人高等教育，以特殊教育學校為依托發展殘疾兒童學前教育。

（二十九）提高殘疾學生綜合素質。堅持按需施教，根據殘疾學生的身心特點和特殊需求，給予理解關愛，注重潛能開發和缺陷補償，培養殘疾學生積極面對人生，全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。加強殘疾學生職業技能和就業能力培養，使每個學生都能獲得更好的發展。

第十章 加快發展繼續教育

（三十）構建終身教育服務平臺。繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。更新繼續教育觀念，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，重視老年教育。調動全社會發展繼續教育的積極性，充分發揮學校教育、行業企業教育、社區教育、現代遠程教育的作用，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。

建立職前和職后教育相互融合、學歷和非學歷教育協調發展、靈活開放的繼續教育制度，構建終身學習“立交橋”。建立繼續教育學分積累與轉換制度。整合各類教育資源，加強廣播電視大學開放教育，辦好開放大學，健全寬進嚴出的學習制度，堅持面向在職人員開展繼續教育。擴大高等教育自學考試開考專業和非學歷證書培訓的覆蓋面。

廣泛開展社區教育。依托各類學校和各種學習型機構，逐步完善社區大學、社區學院、社區教育中心和村（居）民學校四級社區教育網絡，著力組建利于當地居民接受各類學習的多種功能社區學習中心。建設一批示范性現代企業教育培訓中心和社會培訓機構。大力引進國內外優質網絡課程資源，發展開放式的現代遠程繼續教育。

（三十一）積極發展社會培訓。著眼經濟社會發展和社會個體終身發展需求，發展各種類型和形式的繼續教育培訓。加強教育培訓服務，支持面向企業職工開展全面、持續的文化教育和技術培訓。擴大農村職業培訓覆蓋面，廣泛開展農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓和農民創業培訓。支持開展對城鄉新增勞動力的技能培訓和崗前培訓。加強重點行業和領域優秀專業技術人才繼續教育。

（三十二）建立健全繼續教育推進機制。各級政府要將繼續教育發展納入區域發展規劃，加快繼續教育地方法規建設。強化跨部門繼續教育協調機制，制定本地區、本行業繼續教育規劃和實施辦法，統籌指導繼續教育發展。完善激勵機制，推進繼續教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、專業技術職務（職稱）評聘、職業注冊等人事管理制度的銜接。鼓勵個人多種形式接受繼續教育。加強繼續教育監管和評估。

第三部分 體制改革

第十一章創新人才培養體制

（三十三）更新人才培養觀念。樹立全面發展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學習觀念、系統培養觀念，面向全體學生，遵循教育規律和人才成長規律，全面提高人才培養水平。充分利用學校和社會各種資源，促進學生全面發展和個性發展。堅持學科建設與重點產業發展相結合、培養與引進相結合、數量與質量相結合，努力造就德智體美全面發展的高素質人才，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。

（三十四）完善人才培養體系。加強各級各類教育之間以及不同學科專業、學歷層次之間的有效銜接，推進教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭和社會密切配合，鼓勵支持學校之間、校企之間、學校與科研機構之間以及中外合作等多種聯合培養方式，形成體系完整、結構合理、靈活多樣、互通開放的人才培養體系。

明確各類教育人才培養的工作重心。基礎教育要致力于培養學生的“知識與能力、過程與方法、情感態度價值觀”，激發學生的興趣愛好、教學互動和求知欲，幫助學生學會學習，為繼續學習或初步就業以及終身發展奠定基礎。職業教育以滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才需要為重點，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。高等教育重在培養高層次、高素質專門人才，增強創新人才培養能力，為拔尖創新人才培養提供良好的成長環境。

堅持學思結合、知行統一、因材施教原則，創新人才培養模式。推進課程改革，倡導自主、合作、探究學習方式，建立健全教學內容更新及教材質量監管機制，為學生營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革，建立學習困難學生幫扶機制，改進優異學生培養方式，探索高中階段、高等學校拔尖學生培養方式，在跳級、轉學、轉換專業及選修更高學段課程等方面給予支持和指導。堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合，開發實踐課程和活動課程，加強中小學校外活動場所建設，鼓勵學生參與志愿服務和公益事業。

（三十五）改革教育質量評價和人才評價制度。

建立科學、多樣的評價標準，改進教育教學評價，探索促進學生發展的多種評價方式。完善學生綜合素質評價體系，把學生全面發展納入考核指標。建立開放式學校評價體系，開展由教育行政部門、學校、家長和社區共同參與的教育質量評價活動。

樹立科學人才觀，建立以品德、能力和業績為導向的人才評價及選用制度。強化用人單位重點考察人才的實踐能力，克服單純以學歷取人傾向。

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