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中西部與東部爭奪農(nóng)民工 勞動力不再無限供給
事出有因
隨著西部大開發(fā)的進展順利，我國有不少東部密集性企業(yè)在西部地區(qū)安家落戶，隨之而來的是對農(nóng)民工的需求也在不斷的增加，但東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟復蘇同樣加大了用工的需求，順著農(nóng)民工需求的不斷加大，兩地的“搶人”動作越來越大。
經(jīng)濟學博士馬光遠的文章中寫道，東西部爭奪農(nóng)民工,這在近現(xiàn)代中國經(jīng)濟史上是前所未有的事件,很多人對此的重大里程碑意義并未給予高度關(guān)注。
“低工資”致使農(nóng)民工
放棄東部轉(zhuǎn)戰(zhàn)中西部“淘金”
國家統(tǒng)計局發(fā)布調(diào)查顯示，2009年全國外出農(nóng)民工總量14533萬人，增長3.5%，在流動格局上，出現(xiàn)農(nóng)民工開始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的特點。
統(tǒng)計局表示，農(nóng)民工的外出流動格局發(fā)生了變化，中西部地區(qū)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資拉動政策措施的影響，對農(nóng)民工就業(yè)的吸納能力增強，在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工增加，而在長三角和珠三角等東部沿海地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工減少，農(nóng)民工開始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
此外，調(diào)查還顯示一個特點是，跨省外出的農(nóng)民工比重下降，而在省內(nèi)務(wù)工的外出農(nóng)民工數(shù)量增加較多，中西部地區(qū)農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移加快。
業(yè)內(nèi)人士分析認為，這是在沿海地區(qū)近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，勞動需求結(jié)構(gòu)變化與供給相對不足這一矛盾的集中反映，也是勞動報酬在初次分配中比例長期偏低而城市生活成本又大幅剛性上漲導致的必然結(jié)果，還跟內(nèi)地不少省市經(jīng)濟快速發(fā)展、就業(yè)機會增加、薪資待遇提高，使農(nóng)民工紛紛“回流”返鄉(xiāng)有關(guān)。因此，隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移進程的加快、區(qū)域之間比較優(yōu)勢的弱化，部分地區(qū)勞動力資源供不應求的問題將在一段時期內(nèi)持續(xù)存在。
據(jù)了解，甘肅省勞務(wù)輸出大縣參加招工的企業(yè)月平均工資都在2500元到3000元之間，比往年大幅度增長，不比東部一些地區(qū)給農(nóng)民工開出的工資低。盡管如此，這些企業(yè)還是受到了冷遇。
“勞動力價格扭曲”
遮蔽“用工荒”
“用工荒早在幾年前就已經(jīng)表現(xiàn)出來。” 國家發(fā)改委長三角綜合規(guī)劃組成員、浙江大學公共管理學院教授陳建軍說，“2008年金融危機的爆發(fā)轉(zhuǎn)移了大家的注意力，但一個長期存在的因素是，勞動力市場價格的扭曲使用工荒的問題被遮蔽了。”
所謂勞動力價格扭曲，是指價格高低沒有充分反映出勞動力市場的供需狀況。陳建軍認為，此前農(nóng)民工和用工企業(yè)間的博弈能力懸殊，農(nóng)民工工資被人為壓得很低，從而造成了一種人口紅利依舊充足的表象。
近幾年沿海地區(qū)勞動密集型加工企業(yè)工資，相對內(nèi)地的差距逐年在縮小，優(yōu)勢已經(jīng)不大，然而生活成本又比內(nèi)地城市高得多，故不少農(nóng)民工棄大城市而奔向中西部省會城市。
就業(yè)研究專家、中國決策科學院人才研究所所長路軍提出，隨著大城市生活成本逐年上升，越來越多的沿海農(nóng)民工開始轉(zhuǎn)往內(nèi)地二線城市，服務(wù)性人員，特別是有一技之長的技能型農(nóng)民工，殊為緊缺。
寧波杉杉時尚服裝品牌管理有限公司物業(yè)及工廠管理部部長王澄海表示：“今年沿海地區(qū)勞動力短缺的原因有兩個：一是勞動力輸出地不愿意讓年輕力壯的農(nóng)民工外出打工；二是目前打工的大部分是第二代農(nóng)民工，他們打工的目的主要是體驗發(fā)達地區(qū)的生活，想法多、不穩(wěn)定，所以這批工人的流動性大。”
“80后”、“90后”新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工的就業(yè)偏好不同，他們更傾向于勞動強度不大、工作環(huán)境相對舒適的工作。勞動報酬在初次分配中比例長期偏低而城市生活成本又大幅剛性上漲的情況下，對比留在家鄉(xiāng)的同鄉(xiāng)人的生活，重新外出的農(nóng)民工紛紛要求老板漲工資也屬正常。
寧波紡織服裝協(xié)會秘書長助理周海燕談道：“如果離家近，工資相差不大，他們寧愿選擇在家鄉(xiāng)打工或創(chuàng)業(yè)。”
劉易斯拐點已經(jīng)到來
勞動力不再無限
山東省社會科學院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國說：“當前，我國已進入工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)加速提升，農(nóng)村勞動力加快向工業(yè)轉(zhuǎn)移，長期受壓抑的勞動力收入不可持續(xù)。種種跡象表明，劉易斯拐點已經(jīng)到來，勞動力無限供給時代已經(jīng)結(jié)束。”
目前，國內(nèi)許多經(jīng)濟學家發(fā)表過類似觀點。所謂劉易斯拐點，即勞動力由過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，是指在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，最終枯竭。這一理論由諾貝爾經(jīng)濟學獎得主劉易斯在人口流動模型中提出。
“無限勞動力供給終結(jié)后，我國勞動力市場開始進入存量勞動力競爭時代。在剩余勞動力消化殆盡，勞動力增量受限的情況下，各產(chǎn)業(yè)必然要在既定勞動力中展開競爭，勞動力因各產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)力變化而進行再分配或許將成為常態(tài)，由此帶來的‘摩擦性失業(yè)’也將不可避免。”
大多數(shù)發(fā)展中國家從傳統(tǒng)經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程中，都要經(jīng)歷“劉易斯拐點”，走從勞力密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)移，從人口紅利向技術(shù)紅利轉(zhuǎn)移，從城鄉(xiāng)二元轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體的三大轉(zhuǎn)變之路。
然而，地域間、城鄉(xiāng)間、貧富群體間經(jīng)濟水平差別較大的我國，轉(zhuǎn)型過程中的困難可想而知。因此，對于“劉易斯拐點”到來的說法，更應當以審慎的態(tài)度去認識和面對。