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沈榮華(上海公共行政與人力資源研究所名譽所長)
“論資排輩、求全責備等傳統習慣,確實是不拘一格選人才的一大障礙。”
近年來,我國在不拘一格選人才方面取得了顯著成就,但人才成長的制度環境還乏善可陳。主要原因,是我們還缺乏支持“不拘一格”的土壤。
我認為,本世紀前20年是我國各類人才隊伍轉型換代的“代際繼替”的重要時期。處于百年戰略機遇期的中國,要從國家事業薪火相傳、后繼有人的戰略高度,對青年人才尤其是青年英才高度重視、充分信任、熱情關懷、嚴格要求。實際上,黨的十七大以后,新一輪年輕干部培養選拔的大幕已經拉開。
不拘一格需要人才文化的浸潤,提升人才工作的文化軟實力。中國五千年歷史,積累了許多優秀文化(包括人才文化),其中“中華文化長壽秘密”,著名文化學者余秋雨歸納了三個方面:中華文化不喜歡遠征,中華文化不喜歡極端,中華文化不喜歡無序。但中華文化中的論資排輩、求全責備、因循守舊等傳統習慣,確實是不拘一格選人才的一大障礙。創新人才制度,必須創新人才文化,克服這些障礙,塑造先進的人才價值觀。要敢于革新文化,推行“經營文化”,提倡“業績文化”,建立“兼容文化”。我覺得,所有的問題就在一個根本上,不提升人才工作的文化軟實力,不拘一格只能是一句空話。
不拘一格需要政府加快職能轉變,建立完善適應社會主義市場經濟的人才環境。目前,在我國所有要素市場中,人才市場還是一個相對滯后的市場,市場在人才資源配置中(高層次黨政人才除外)的基礎性作用遠未實現。政府部門的管理改革,最終目標應是建立符合市場經濟體制的人才市場和環境,從而實現由經濟建設型政府向公共服務型政府的轉變。
需要在全社會形成不拘一格的氛圍,鼓勵“行行出狀元”。在人才使用中,“不拘一格”現在還是停留在口號和理念上,我們的政策往往只優惠院士、博士等人才,而不關照大量基層一線沒有學位的人才,致使人才結構很不完善。
實際上,人才行行都有,三百六十行,行行出狀元。英國格拉斯哥大學所以偉大,因為可以請經濟學家亞當·斯密在這里當教授,也能收留沒有學位的英國工業革命先鋒瓦特在這里當助教。上海復旦大學之所以杰出,因為這里不僅有海歸博士、數學家蘇步青院士,而且這里有工人出身的著名電光源領域專家蔡祖泉。
創新人才使用機制,必須創造一個公開、公平、競爭、擇優的用人環境,真正做到,不唯學歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不拘一格選人才。