20多年來，我國國有企業(yè)的改革取得了巨大成就。目前，國資委系統(tǒng)的中央企業(yè)已有13家躋身于世界500強(qiáng)。國有企業(yè)未來如何進(jìn)一步發(fā)展？就此，人民日報海外版專訪了國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任李偉。
促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流動
問：您認(rèn)為下一階段國企發(fā)展和改革的目標(biāo)是什么？
李偉：建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，加快股份制作為公有制實現(xiàn)形式的改革步伐，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，基本完成國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是下一階段國企改革和發(fā)展的明確目標(biāo)。
要實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們還有大量的工作要做，其中，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重要途徑，通過不斷完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流動，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，既是實現(xiàn)上述目標(biāo)的必經(jīng)途徑，也是國資監(jiān)管方式深化改革的重大任務(wù)，更是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。
發(fā)揮市場資源配置作用
問：如何才能保障國有產(chǎn)權(quán)有序流動？
李偉：要做到國有產(chǎn)權(quán)有序順暢流動，進(jìn)而實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，必須徹底擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制下以行政手段管理企業(yè)國有資產(chǎn)的觀念、方法、思維方式，切實遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，不斷完善市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
也就是說，國有產(chǎn)權(quán)的流動必須通過嚴(yán)格市場規(guī)則規(guī)范行為，通過市場機(jī)制促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，協(xié)調(diào)供求關(guān)系，把有限的資源配置到最優(yōu)組合上去，從而挖掘資產(chǎn)的潛能，促進(jìn)社會資源的有效和合理利用。
無論是從政府職能角度，還是從出資人代表角度，要改變“靠審批防止國有資產(chǎn)流失”、“審批決定一切”的思維慣性，努力把那些不該由政府、出資人做的事依照市場機(jī)制規(guī)則分離出去。
進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場
問：您認(rèn)為我們應(yīng)該從哪些方面進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場？
李偉：建設(shè)一個相對成熟的、為非上市公司資本運作服務(wù)、滿足國有產(chǎn)權(quán)流動和國有資本調(diào)整要求的資本市場需從多方面努力。
首先，進(jìn)一步提高國有產(chǎn)權(quán)的進(jìn)場交易率和競價交易水平。一方面加大監(jiān)督檢查力度，使應(yīng)該進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場流動的國有產(chǎn)權(quán)全部進(jìn)場公開交易；另一方面促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善交易規(guī)則、創(chuàng)新交易方式，提高競價交易水平，更好地實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)在流動中的保值增值。第二，加快產(chǎn)權(quán)交易市場信息化建設(shè)。第三，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場法律體系建設(shè)。第四，加快行業(yè)自律組織與自我監(jiān)督機(jī)制的建立。第五，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范發(fā)展。第六，積極探索我國產(chǎn)權(quán)交易市場的國際化。（劉樂平 汪陽）
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