現象二：
國企高管自定薪酬
對策：完善企業法人治理結構
當前國企負責人的薪酬標準，絕大多數是企業自己定，主管機構審批，其中的決定性意見出自企業高層管理人員，導致“打工者”為自己制定高薪酬并在公司內部獲高票通過的怪現象。廣東一家股份有限公司，曾經因收入分配由經營班子自定、自發、自檢、自查而導致嚴重失控，董事長不經考核可直接拿到員工10倍的薪酬收入。
出現這種情況的原因在于出資人（全體公民）與出資人的代理人（政府監管部門）沒有行使薪酬安排權，而國企高管作為代理人的代理人，卻有充分的薪酬安排權，可以自由地按自己的愿望確定薪酬水平。專家認為，在國有資產“所有者缺位”的情況下，建立完善的企業治理結構，是有效防范基于委托代理關系所產生的國企經營者“道德風險”等問題的根本途徑。按照現代法人治理結構，應當在董事會下設薪酬與考核專門委員會，對薪酬制度設計與考核負責。企業薪酬設計應當由董事會集體作出決策，并將薪酬設計上報給國資委備案，以實施監控。有專家建議，對國企薪酬與考核委員會的人員結構嚴格界定，可以包括企業有關部門的專業人員、企業的員工代表、獨立董事、外部咨詢顧問等，但是不應包括管理層人員，獨立董事必須保持相當高的比例。現在，一些國企董事會雖然設立了薪酬委員會，但實質上形同虛設，仍有不少企業高管自己定自己的工資。國企法人治理結構須進一步完善。
|
