南方鋼鐵“新局”能否帶來產業“變局”
－－寫在寶鋼南下重組廣東鋼鐵業之際
新華網上海６月２８日電（記者李榮）中國鋼鐵業跨區域重組再下一城。寶鋼集團南下重組廣鋼、韶鋼后新成立的廣東鋼鐵集團公司２８日正式掛牌。此一重組作為一個重要前提條件，將是國內外關注已久的廣東湛江千萬噸級鋼鐵基地項目的一大前期準備。
業內專家說，此次南方鋼鐵“新局”表明中國鋼鐵業結構調整“加減法一體”原則的確立，并以布局合理、市場平衡為指歸。而且，在國際鐵礦石巨幅漲價的談判結果“新鮮出爐”的背景下，此一產業重大重組更為引人關注。
礦價談判與重組掛牌：是否“巧合”？
６月２３日夜間，寶鋼集團宣布與澳大利亞力拓公司達成２００８年度鐵礦石價格協議，粉礦、塊礦平均漲幅達到８５％。幾乎與此同時，寶鋼與廣鋼、韶鋼同時發布公告，表示三方擬重組成立廣東鋼鐵集團公司，寶鋼占股８０％。而僅僅幾天之后的２８日，廣東鋼鐵集團公司正式掛牌成立。這在時間上可能僅僅是一個“巧合”。
但是“我的鋼鐵”資訊機構研究人員汪建華等專業人士認為，“巧合”之中也有必然。鐵礦石連續６年的巨幅漲價、現貨礦石市場的“無序亂象”以及國家對鋼鐵業節能減排的更高門檻，都突顯了中國鋼鐵業產業重組的緊迫性。
中國鋼鐵工業協會相關負責人在多種場合反復表示，中國亟待大力推進鋼鐵產業的重組整合，提升產業集中度，實現產業結構的優化升級。在整合重組中，更為看好和提倡跨區域的聯合重組，以利于資源的更優配置。
據寶鋼集團相關負責人此前在接受采訪時說，不改變國內鋼鐵業離散度高的痼疾，就無法改變進口現貨礦石市場的“泡沫”，也就難以消除現貨礦和長期協議礦之間長期存在的巨大“價差”，也就改變不了礦價談判中的“被動地位”。產業離散也給資源利用效率的提升帶來難題。產業整合勢在必行。
中國鋼鐵業的整合正在取得進展。寶鋼集團在跨區域重組中“一馬當先”，繼全面重組控股新疆“八一”鋼鐵集團之后，此次又全面整合廣東鋼鐵工業。武鋼與廣西柳鋼的重組也在推進之中。此外，東北地區的鞍本以及河北、山東等省域內部的鋼鐵產業重組也取得了進展。
“加減法”一體
在此次南方鋼鐵業整合“新局”中，有一點十分引人注目，就是“淘汰落后產能與新建項目的有序結合”。一些業內分析人士形象地稱之為“加法減法一起做”的原則。
國家發展改革委在今年３月份明確表示，正式同意廣東與寶鋼、廣西與武鋼開展廣東湛江鋼鐵基地項目和廣西防城港鋼鐵基地項目的前期工作。寶鋼兼并重組韶鋼和廣鋼，由寶鋼控股成立一家新公司，總部注冊在廣州。廣鋼淘汰全部煉鐵、煉鋼和軋鋼生產能力，韶鋼進行技術改造，淘汰落后高爐和小轉爐，實施結構調整和產業優化升級。廣東省要結合湛江鋼鐵項目的建設，淘汰省內落后煉鋼能力１０００萬噸。
記者從寶鋼集團有關人士處獲悉，完成廣東省內鋼鐵業的重組和對落后產能的淘汰，是建設湛江千萬噸級大型鋼鐵新建項目的“基本前提”和前期工作的主要內容之一。
在國家正式頒布實施的《鋼鐵產業發展政策》中，明確提出“東南沿海地區應充分利用深水良港條件，結合產業重組和城市鋼廠的搬遷，建設大型鋼鐵聯合企業”。其中已經蘊含了“加減法一體”的原則。
此次“兩廣”沿海項目前期工作的啟動，是這一原則的明確落實。國家發展改革委方面表示，這是為了實現中國鋼鐵工業的結構調整，加快淘汰落后產能，優化產業布局，促進跨地區鋼鐵企業聯合重組，實施城市鋼廠環保搬遷，帶動北部灣經濟區和粵東經濟發展，提高中國鋼鐵企業的競爭力，“用先進替代落后”。
拉平“市場斜角”
據記者了解，早在上世紀９０年代左右，寶鋼就已有了“在南方建廠”的設想，其理由是華南地區鋼材需求量大、層次高，但當地鋼鐵工業基礎較為薄弱，存在生產與市場之間不平衡的“斜角”。后因種種原因，寶鋼“南方戰略”一直未果。
現在，華南鋼鐵業的“市場斜角”依然存在。據“我的鋼鐵”資訊機構提供的一份“我國中南地區和東南亞鋼材供需分析報告”稱，去年中南地區進口鋼材占到全國鋼材進口量的４７％以上；而出口僅占１１％左右。中南地區是中國鋼鐵“六大地區”中唯一的鋼材凈進口地區，鋼材生產大大落后于需求。在中南地區鋼鐵產量的分布中，沿海地區的廣東、廣西和海南產量較少，分布不平衡，鋼鐵產業發展與地方經濟不相稱，亟須大鋼廠的支撐。
此次，以寶鋼為主導重組和加強廣東鋼鐵產業的發展，有助于拉平“市場斜角”，改善這一地區鋼鐵供需不平衡的格局，降低當地高等級鋼材的對外依賴度。與此同時，此間深資分析人士賈良群認為，此次“南方項目”的實施，還有助于制衡外資鋼鐵巨頭通過華南這一鋼鐵產業“軟肋”對華滲透的“潛流”，同時加強對需求強勁的東南亞市場的輻射。
重組之后“融合”是關鍵
從目前來看，寶鋼集團已是中國國內兼并重組經驗最為豐富的巨頭之一。它不僅具有與上鋼、梅鋼聯合形成的區域內部企業整合的經驗，也具有與新疆“八一”鋼鐵集團跨區域整合的經驗。
但業內人士都認為，此次“南方整合”的難度會更大，不僅跨區域，還涉及多家企業，背后更有一個千萬噸級大型鋼鐵基地的建設任務，可以說是“千頭萬緒”。寶鋼集團董事長徐樂江已把“南方項目”稱之為“寶鋼的二次創業”。
據分析，此次南方鋼鐵重組“新局”成敗的關鍵在兩個層面：一個是產業層面，不僅細化的產品結構和層次要與目標市場緊密結合，與國內一般市場結構形成“錯位”，而且建設投產的節奏和進程要與市場的變化充分銜接；另一個就是企業理念、管理和文化層面，要實現“軟融合”，盡快理順企業、員工和地方等多種環節內的多重關系。
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