期待《放貸人條例》盡早出臺
根據(jù)溫州市工商局統(tǒng)計，截至2007年，全市已注冊各類擔(dān)保機構(gòu)239家，總注冊資本31億元，其中近兩年注冊的擔(dān)保機構(gòu)占總數(shù)的2/3以上，而這個數(shù)據(jù)，還未將大量不曾注冊的民間金融組織統(tǒng)計在內(nèi)。
據(jù)浙江省溫州市人民政府金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2007年溫州流動性資本超過3000億元，每年約以14%的速度遞增。相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民間提供的資金占了民營企業(yè)資金來源的30%至40%。
但沒有相關(guān)法律保護的行業(yè)始終走不了多遠。
李鳴希望《放貸人條例》能夠盡早出臺。“我一直希望有一個規(guī)范的民間借貸市場，哪怕利息低點，也無所謂，重要的是保證資金的安全，最起碼出現(xiàn)呆賬了我們也能去打官司。”
新中國第一個私人錢莊———“方興錢莊”的開辦者、溫州方興擔(dān)保有限公司董事長方培林對《放貸人條例》的推出更為企盼。“適時推出《放貸人條例》將是規(guī)范民間借貸的創(chuàng)舉。”從1984年到1989年停業(yè)，方興錢莊曾堅持了5年。
在方培林看來，《放貸人條例》對放貸人主體的要求核心在三個方面：一是只放貸，不吸收公眾存款；二是貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行基準(zhǔn)利率4倍的上限；三是照章納稅，如果放貸人主體放開，由于競爭關(guān)系，貸款利率可能會走低，不放開反而會產(chǎn)生高利率，甚至高利貸。
但方培林發(fā)現(xiàn)，在央行提出“適時推出《放貸人條例》”之前，銀監(jiān)會與央行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》，讓他無法邁過參與成立小額貸款公司的“高門檻”。
業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂小額貸款公司盈利模式
溫州市政府7月14日 發(fā)布的《溫州市小額貸款公司試點工作操作規(guī)程(暫行)》中，對小額貸款公司的管理人員學(xué)歷做出了規(guī)定，其中，申請小額貸款公司的董事長和主要經(jīng)營層應(yīng)從事銀行業(yè)工作兩年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟工作5年以上，具備大專以上(含大專)學(xué)歷；董事長還應(yīng)該是具備一定經(jīng)濟實力、有信用(講誠信)、有一定金融知識、有社會責(zé)任感的人士。
“除了‘講誠信’外，種種條件我都不符合。”方培林如此揶揄自己。
與此同時，不少業(yè)內(nèi)人士對小額貸款公司的盈利模式持懷疑態(tài)度。浙商銀行貸款管理中心副主管經(jīng)理鄧林俊昌認為，小額貸款公司放貸規(guī)模每筆都在50萬元左右，服務(wù)對象規(guī)模偏小，這些企業(yè)大多資質(zhì)不佳、信用等級差、業(yè)務(wù)不穩(wěn)定、評估較難，對其放貸的風(fēng)險控制也更加困難。
方培林給記者算了一筆賬，在規(guī)定浮動利率的4倍以下，小額貸款公司不僅要繳納營業(yè)稅、所得稅共35%左右，而且還要支付一筆不菲的辦公人員費用，這方面民間借貸比小額貸款公司有優(yōu)勢。“一旦這樣的小額貸款公司開業(yè)，我就想立馬在它旁邊開一家我的擔(dān)保公司分部。”
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