第三章 污染源普查的組織實(shí)施
第十四條 全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)污染源普查工作。
全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,負(fù)責(zé)全國(guó)污染源普查日常工作。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的污染源普查工作。
縣級(jí)以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門,按照職責(zé)分工和污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求,做好污染源普查相關(guān)工作。
第十七條 全國(guó)污染源普查方案由全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂,經(jīng)全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
全國(guó)污染源普查方案應(yīng)當(dāng)包括:普查的具體范圍和內(nèi)容、普查的主要污染物、普查方法、普查的組織實(shí)施以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
擬訂全國(guó)污染源普查方案,應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)部門和專家的意見。
第十八條 全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全國(guó)污染源普查方案擬訂污染源普查表,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,可以根據(jù)需要增設(shè)本行政區(qū)域污染源普查附表,報(bào)全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后使用。
第十九條 在普查啟動(dòng)階段,污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單位清查。
縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制、民政、工商、質(zhì)檢以及其他具有設(shè)立審批、登記職能的部門,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供其審批或者登記的單位資料,并協(xié)助做好單位清查工作。
污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)以本行政區(qū)域現(xiàn)有的基本單位名錄庫為基礎(chǔ),按照全國(guó)污染源普查方案確定的污染源普查的具體范圍,結(jié)合有關(guān)部門提供的單位資料,對(duì)污染源逐一核實(shí)清查,形成污染源普查單位名錄。
第二十條 列入污染源普查范圍的大、中型工業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本企業(yè)污染源普查表的填報(bào)工作,其他單位應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作。
第二十一條 污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位借調(diào)人員從事污染源普查工作。
污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)與聘用人員依法簽訂勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報(bào)酬,并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。借調(diào)人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
第二十二條 普查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,具有執(zhí)行普查任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)。
污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)普查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)考核合格的頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的普查員工作證。
第二十三條 普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督和檢查的職權(quán),有權(quán)查閱普查對(duì)象的原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測(cè)記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料,并有權(quán)要求普查對(duì)象改正其填報(bào)的污染源普查表中不真實(shí)、不完整的內(nèi)容。
第二十四條 普查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)污染源普查方案,不得偽造、篡改普查資料,不得強(qiáng)令、授意普查對(duì)象提供虛假普查資料。
普查人員執(zhí)行污染源調(diào)查任務(wù),不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示普查員工作證;未出示普查員工作證的,普查對(duì)象可以拒絕接受調(diào)查。
第二十五條 普查人員應(yīng)當(dāng)依法直接訪問普查對(duì)象,指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)污染源普查表。污染源普查表填寫完成后,應(yīng)當(dāng)由普查對(duì)象簽字或者蓋章確認(rèn)。普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)對(duì)其簽字或者蓋章的普查資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其登記、錄入的普查資料與普查對(duì)象填報(bào)的普查資料的一致性負(fù)責(zé),并對(duì)其加工、整理的普查資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在登記、錄入、加工和整理普查資料過程中,對(duì)普查資料有疑義的,應(yīng)當(dāng)向普查對(duì)象核實(shí),普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明或者改正。
第二十六條 各地方、各部門、各單位的負(fù)責(zé)人不得擅自修改污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員依法取得的污染源普查資料;不得強(qiáng)令或者授意污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員偽造或者篡改普查資料;不得對(duì)拒絕、抵制偽造或者篡改普查資料的普查人員打擊報(bào)復(fù)。
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