國家林業局新聞發言人曹清堯通報相關情況 中國網張琳攝
2007年11月8日上午10時,國家林業局在216會議室舉行例行新聞發布會,發布“綠盾二號行動”掛牌督辦案件及2007全國林政案件查處情況,并回答記者提問。中國網進行現場直播。
據國家林業局新聞發言人曹清堯介紹,近年來國家林地保護取得很大的成效,特別是“十五”期間,平均每年造林面積都達到了1億畝,特別是退耕還林工程實施以來,林業面積得到了增加。
曹清堯說,現在提出加強林地管理非常必要。黨的十七大報告中提出要建設生態文明,并且把建設生態文明作為一項政治任務提出來,作為我們全面建設小康社會的一個重要目標。生態文明是從工業文明向現代社會進步的一種表現,是一種先進的文化、先進的理念。我們要建設生態文明,首先要不去破壞。如果我們大量破壞林地、侵占林地,談不上生態文明建設。所以我們生態文明建設的任務十分艱巨,任重道遠。不破壞是文明的前提,也是文明的門檻。所以,建設生態文明,首先保護林地,這是一項最根本的要求。主要體現在三個方面:
第一,加強林地保護管理,是堅持走資源節約型道路,形成科學發展與合理用地和諧局面的根本需要。林地和土地一樣,是不可再生資源,是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。林地是土地資源的重要部分,也是經濟社會可持續發展的物質基礎和保障。目前,我國林地面積位居世界第五位,但只占世界的4.52%,人均有林地面積0.132公頃 ,不到世界平均水平的四分之一,居世界第134位。我國林地的現狀要求我們必須節約每一寸林地,必須科學合理利用好每一寸林地。加強林地保護管理,就是要在保護林地和保障其它關系國計民生的重要基礎產業、基礎設施用地需要的前提下,促進林地資源的優化配置和高效利用。以節約、集約用地來支持、保障和服務于經濟社會的全面、協調、可持續發展,形成科學發展與科學用地的和諧局面。
第二,加強林地保護管理,是全面貫徹以生態建設為主的林業發展戰略,實現森林覆蓋率奮斗目標的迫切要求。我國提出,力爭到2050年,使森林覆蓋率達到并穩定在26%以上,基本實現山川秀美,生態狀況步入良性循環。胡錦濤總書記在這次APEC會議上提出來,到2010年,我們的森林覆蓋率要達到20%。要達到這一目標,森林覆蓋率必須在現有水平上提高7.79個百分點,有林地面積必須達到2.5億公頃,林地利用率必須達到85%以上。這就意味著有林地面積必須增加0.75億公頃。在滿足經濟社會發展對林業需求的同時,完成這樣的任務,難度非常之大。因此,必須實行最嚴格的保護措施,以減緩林地轉為非林地的速度,保證林地數量不斷增加。現在有句話,林業“三分造七分管”,邊造邊毀的狀況必須要堅決制止。
第三,加強林地保護管理,是加強土地宏觀調控、遏制林地流失的必然選擇。國務院明確要求,從嚴從緊控制農用地轉為建設用地的問題和速度,禁止擅自將農用地轉為建設用地。林地作為農用地的重要組成部分,加強林地保護管理就是要控制林地逆轉速度,強化林地宏觀調控,規范工程使用林地,減少林地流失。
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