日前，交通運輸部環(huán)境保護辦公室正式發(fā)布了我國第一次全國公路水路交通環(huán)境保護狀況調(diào)查報告。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，作為我國最早開展環(huán)保工作的行業(yè)之一，公路水路交通行業(yè)環(huán)保管理體系逐步完善，環(huán)保法規(guī)體系基本健全，環(huán)保投資力度不斷加大，自然生態(tài)保護、污染防治、節(jié)能降耗等取得了顯著成效，逐步走上了與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)道路。
據(jù)了解，此次環(huán)保調(diào)查于2007年4月啟動，歷時一年多。調(diào)查的公路對象主要是省級交通主管部門和大型公路運輸企業(yè)，調(diào)查范圍包括全國高速公路和部分典型的一級、二級公路以及28家公路運輸企業(yè)；水路對象主要是港口行政管理機構(gòu)、中央和地方海事管理部門，調(diào)查范圍包括全國沿海和內(nèi)河主要港口、中央和地方管轄水域。調(diào)查內(nèi)容主要涉及公路水路交通的生態(tài)保護、污染排放、污染防治、節(jié)能降耗、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保投資、環(huán)保機構(gòu)和環(huán)境管理等方面。
公路水路交通行業(yè)共有環(huán)保組織機構(gòu)100多個
調(diào)查顯示，經(jīng)過30多年的努力，公路水路交通行業(yè)的環(huán)保工作從無到有，已基本形成了相對完善的行業(yè)環(huán)保管理體系。據(jù)統(tǒng)計，2006年全國公路水路交通行業(yè)共有環(huán)保組織機構(gòu)100多個，從業(yè)人員1萬余人。
調(diào)查報告同時指出，目前公路環(huán)保工作主要由工程建設(shè)單位承擔(dān)，港口體制改革后部分港口逐步弱化了原有的環(huán)保機構(gòu)。交通環(huán)保工作要逐步調(diào)整、改革和優(yōu)化環(huán)保管理體系，進一步加強行業(yè)監(jiān)管力度，明確基層交通管理機構(gòu)的環(huán)保管理職能。
重大交通建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率基本達到100％
調(diào)查報告指出，近年來，公路水路交通行業(yè)頒布了一系列行業(yè)環(huán)保規(guī)章和管理辦法，推廣了規(guī)劃環(huán)評和工程項目環(huán)境監(jiān)理，確保了國家環(huán)境保護方面的方針、政策和法律法規(guī)特別是約束性環(huán)保法規(guī)在公路水路交通行業(yè)的貫徹實施。
調(diào)查顯示，2006年重大交通建設(shè)項目環(huán)評的執(zhí)行率基本達到100％，全國公路建設(shè)用于環(huán)境監(jiān)理的總費用達到9747萬元，沿海和內(nèi)河港口在建項目開展環(huán)境監(jiān)理的比例分別為55％和44％。不過，交通環(huán)境監(jiān)測工作還不能為交通環(huán)保工作的開展提供足夠的支撐。
公路水路交通環(huán)保投資呈逐年增長態(tài)勢
調(diào)查顯示，從2002年到2006年，公路建設(shè)項目平均環(huán)保投資比例從1.4％上升到1.8％，呈現(xiàn)明顯的增長趨勢。2006年參與調(diào)查的沿海和內(nèi)河港口環(huán)境保護設(shè)施投資分別占各類港口年末固定資產(chǎn)的2％和1.1％，比2002年有大幅增加。
調(diào)查報告也指出，2006年各省公路環(huán)保方面的平均科研經(jīng)費僅為159萬元，港口中僅天津港、溫州港、深圳港等曾劃撥專項資金用于環(huán)保科研。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入落實，公路水路交通行業(yè)仍需要深入研究資源節(jié)約、生態(tài)保護、氣候變化、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等重大課題。
直屬海事管轄水域船舶污染防治水平較高
調(diào)查報告指出，水路交通行業(yè)經(jīng)歷了近幾年的快速發(fā)展，其污染物排放總量卻一直保持在較低水平。2006年參與調(diào)查的沿海和內(nèi)河港口平均擁有污水處理設(shè)施分別為19.6套和16套，港口污水排放得到較好控制。
調(diào)查顯示，中央直屬海事機構(gòu)管轄水域的船舶污染防治水平相對較高。截至2006年年底，全國從事到港船舶污染物接收處理的單位（公司）達431家；中央直屬海事機構(gòu)管轄水域內(nèi)從事到港船舶污染物接收的船舶達587艘，總噸位近10萬噸。
據(jù)悉，交通運輸部將以此次環(huán)保調(diào)查成果為基礎(chǔ)，進一步研究與行業(yè)有關(guān)的環(huán)境保護問題，逐步形成相關(guān)的行業(yè)政策，加快編制交通環(huán)保中長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。
|
