錢江晚報7月14日報道 幾天前，紹興縣安昌鎮的5家印染企業出資15.5萬元，購買了一艘7米長的快艇，送給鎮政府，用于監督轄區內企業的排污。
這個被當地政府稱為企業自愿加強環保監督的善舉，引發了爭議：處于監督與被監督的關系，政府能直接接受企業的集體捐贈嗎？這樣的公共產品投入為什么不使用政府財政？政府部門在涉及捐贈企業的環保監督時，會不會因此而“手下留情”呢？
昨天，記者來到安昌鎮采訪，鎮黨委書記傅青春一一作出了回應。
15萬，五老板集體買快艇送政府
安昌古鎮，是紹興有名的四大古鎮之一，浙江省第一批公布的歷史文化名鎮。這片約20平方公里的土地上，分布著600多家企業。
印染廠、電鍍廠、冷軋廠……30余家排污企業多數臨河而建，個別企業存在“跑冒滴漏”現象，致使水質污染，群眾呼聲較大。因此，水污染一直是該鎮大力整治的重點。
鎮黨委書記傅青春介紹說，今年以來，安昌鎮政府一方面呼吁企業保護水環境，另一方面則打算添置船只、攝像機、照相機、手電筒等設施設備，進一步加強對排污企業的監督。
得知這個消息，鎮上5家印染企業的老板們商量，倡議一起出資購買一艘快艇送給鎮里專門監督排污。
此舉得到鎮政府的肯定和支持，10多天前，一艘嶄新的白色快艇“上崗”。
“以前接到舉報前去查處時，由于沒有機動船只，很難拿到印染企業偷漏排污水的證據，現在有了快艇就方便多了。”安昌鎮環保員壽志炎說。
安昌鎮：執法時不會對捐贈企業手下留情
令人意想不到的是，此舉引起了民眾的議論。作為監督企業排污的快艇，是一種公共產品，政府為什么不使用財政，而接受企業的饋贈？五老板是不是變相拍政府馬屁？
對此，安昌鎮黨委書記傅青春昨天接受記者采訪時回應：“這是為了動員全社會的力量來整治環境污染，特別是動員那些排污企業自覺主動地配合鎮里的環境整治工作。”
傅青春說，正是基于這樣的考慮，鎮政府才決定讓企業參與購置了這艘快艇。“買快艇的錢，鎮政府并不是拿不出。”
但傅青春沒想到的是，這件企業自愿加強環保監督的“好事”會引來非議。
“鎮上大多數企業都重視環保，但也有個別企業存在偷漏排污水現象，害得大家都要背罵聲，這讓重視環保的企業覺得冤枉，也讓偷漏排污水的企業心存僥幸。買快艇給鎮里用，就是為了增強鎮政府的監督技能。” 一位企業主如此表示買艇的初衷。
還有人質疑：開著企業捐贈的快艇去監督企業，政府會不會對捐贈企業“手下留情”？
“這是我們政府所需的自律性監督，不能替代執法職能，執法權在環保部門，所以并不存在‘手下留情’的說法。”傅青春如此表示。
政府部門接受企業“捐贈”合法嗎
這樣的“捐贈”在全省并不多見，它有法律依據可循嗎？
一位法律界人士告訴記者，目前我國尚未明確規定哪些權力機關可以接受社會捐贈贊助，這種捐贈也還沒有嚴格的法律審批程序。
記者查詢了《中華人民共和國捐贈法》，其中有一款為：“公益性社會團體和公益性非營利的事業單位可以依照本法接受捐贈。”但也并未規定政府行政部門不能接受企業捐贈。
“這個行為應該沒有法律障礙，我們鎮政府有自己的法律顧問。”傅青春坦言，或許會有點壓力，但這也是基層的一種探索，希望能得到民眾的理解和支持。
有關人士建議，企業向政府部門捐贈，最好是能通過公益性社會團體或非營利事業單位等中介組織，否則，善舉也可能會引起公眾誤解。
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