衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局副局長陳銳 中國網 王銳
衛生部定于2010年7月13日14:00在衛生部（西直門外南路1號）五樓新聞發布廳召開例行新聞發布會，介紹乳品安全國家標準的有關情況。中國網進行現場直播
鄧海華: 各位新聞媒體的朋友們，大家下午好！歡迎參加衛生部的例行新聞發布會。
2010-07-13 13:59:02
鄧海華: 今天的例行新聞發布會，我們將向大家通報我國乳品安全標準的制定情況，以及加碘食鹽風險評估的有關情況。參加今天發布會的有衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局副局長陳銳，以及兩位專家，一位是來自衛生部門，中國疾病預防控制中心營養與食品安全所研究員、中國工程院院士陳君石，一位來自于農業部門，黑龍江省奶業協會秘書長吳和平。
首先，有請陳銳副局長通報有關情況。
2010-07-13 13:59:42
陳銳: 謝謝鄧主任。新聞界的朋友們，下面我通報兩個方面工作的情況。第一，關于乳品安全國家標準工作的情況。
大家知道，乳品質量安全關系到人民群眾的飲食安全和身體健康，關系到乳品產業健康發展。國家高度重視食品安全特別是乳品質量安全工作，公布實施了《食品安全法》及其實施條例、《乳品質量安全監督管理條例》，制定實施了《奶業整頓和振興規劃綱要》和《乳品工業產業政策》，全國部署開展了為期兩年的食品安全整頓工作。
2010-07-13 14:02:20
陳銳: 根據職責分工，衛生部負責制定公布食品安全國家標準。從2008年底開始，衛生部牽頭會同各相關部門，利用一年多時間，對以往的160多項乳品標準進行了清理整合完善，統一為66項乳品安全國家標準，其中包括乳品產品標準（包括生乳、嬰幼兒食品、乳制品等）15項、生產規范標準2項和檢驗方法標準49項，重點解決了以往乳品標準中存在的部分指標交叉、重復、矛盾，以及重要指標缺失等問題。
2010-07-13 14:03:22
陳銳: 與以往乳品標準比較，乳品安全國家標準有以下特點：一是以食品安全風險評估為基礎，在制定過程中廣泛聽取意見，確保了標準的科學性；二是嚴格遵循《食品安全法》要求，突出與人體健康密切相關的限量規定，體現了標準的強制性；三是整合了食品衛生標準、質量標準、農產品質量安全標準以及行業標準中強制執行的內容，避免標準間的重復、交叉和矛盾等問題，體現了標準的統一性；四是符合中國國情和產業實際，注重可實施性，并精簡了乳品安全國家標準文本內容和格式，明確標準的統一歸口解釋部門，體現了標準的權威性和可操作性；五是參照國際食品法典委員會標準，系統修訂微生物指標，按照國際通用原則改進了微生物的采樣方案，與國際標準的要求完全一致。
2010-07-13 14:04:41
陳銳: 在乳品安全標準整合完善工作中，衛生部牽頭會同農業部等部門成立了協調小組，由各監管部門、專業技術機構、大專院校、行業協會以及乳品企業等各方面的70多名專家組成專家組。為廣泛征求社會各方面意見，乳品安全國家標準草案在衛生部網站上全文公布征求意見60天，并向世貿組織（WTO）通報。專家組對國內外反饋的2000余條意見逐條研究處理。2010年2月，第一屆食品安全國家標準審評委員會審議通過了66項乳品安全國家標準并于3月26日由衛生部批準公布。
2010-07-13 14:05:58
陳銳: 為做好乳品安全國家標準學習宣傳和貫徹實施工作，衛生部會同各相關部門通過全文公布標準文本、舉辦培訓班、印發宣傳掛圖、編寫標準問答等多種形式，引導行業、公眾和媒體認識乳品安全標準的積極意義，正確理解乳品標準的具體內容。我部將組織開展乳品安全國家標準的跟蹤評估，廣泛聽取食品生產經營者和消費者意見，不斷修訂完善乳品安全國家標準。衛生部還將繼續加強乳品安全國家標準的宣傳，做好標準貫徹實施工作。
2010-07-13 14:06:39
陳銳: 下一步，衛生部將加快食品安全標準的清理整合，制定一批新的食品產品安全標準，初步建立食品安全國家標準體系。一是按照《2010年食品安全國家標準清理工作方案》，在今年內組織對食品污染物、真菌毒素、食品添加劑、致病微生物、農藥殘留和獸藥殘留等限量標準，以及《預包裝食品標簽標準》、《預包裝食品營養標簽安全標準》進行審查并公布。二是組織對群眾日常消費的米、面、油、調味品等標準進行清理完善，并及時審查公布。三是加快完善食品安全國家標準管理制度，公布實施《食品安全國家標準管理辦法》和《食品安全地方標準管理辦法》以及食品安全國家標準制修訂項目管理辦法。四是強化標準的宣傳培訓和跟蹤評估，促進食品生產經營單位嚴格執行食品安全國家標準，同時廣泛聽取食品生產經營者和消費者的意見，不斷修訂完善食品安全標準。
2010-07-13 14:07:14
陳銳: 第一部分是關于乳品國家安全標準的有關工作的情況。
第二，關于加碘食鹽風險評估的工作。近年來，有關學者和公眾對我國全民食鹽加碘策略的科學性和部分沿海地區居民碘攝入可能“過量”較為關注，以及潛在的健康損害較為關注。
為此，衛生部委托國家食品安全風險評估專家委員會系統評估了我國不同地區居民碘營養狀況的潛在風險。評估從居民尿碘水平和碘的膳食攝入量兩個方面著手，采用了1995-2009年全國碘缺乏病監測或碘缺乏高危地區監測、2002年中國居民營養與健康狀況調查、2007年全國12省總膳食研究碘攝入量調查和2009年沿海地區居民碘營養狀況和膳食攝入量調查等數據。
2010-07-13 14:09:32
陳銳: 國家食品安全風險評估專家委員會從尿碘水平和膳食碘攝入量兩個方面，系統評估了我國不同地區居民碘營養狀況的潛在風險，并撰寫《中國食鹽加碘和居民碘營養狀況的風險評估》（詳見衛生部網站）。評估結果表明：從人群尿碘水平和膳食碘攝入量兩方面評價，我國除高水碘地區外，絕大多數地區居民的碘營養狀況處于適宜和安全水平，沿海地區也不例外；食鹽加碘并未造成我國居民的碘攝入過量；我國居民碘缺乏的健康風險大于碘過量的健康風險。因此，繼續實施食鹽加碘策略對于提高包括沿海地區在內的大部分地區居民的碘營養狀況十分必要。
我的通報就是這樣。謝謝大家。
2010-07-13 14:10:30
鄧海華: 乳品安全國家標準發布以后，社會對這件事情非常關注。所以我們利用今天的例行新聞發布會，請到了主管司局的領導和請到了衛生和農業部門的權威專家，我們臺下還有幾位專家一塊回答大家關心的問題。除了上述兩個問題以外，今天是例行新聞發布會，其它相關的問題大家也可以進行提問。下面是提問時間。
提問之前請通報一下您所代表的媒體。
2010-07-13 14:11:31
香港電視臺: 早前發現的青海 “三聚氰胺”的事件，你們怎么看待？
2010-07-13 14:13:10
陳銳: 媒體高度關注最近在青海、吉林發現的問題乳粉，這個事件正由全國食品整頓辦在牽頭組織各有關部門進行調查處理，全國整頓辦已經在2010年7月9日對外公布信息，明確要求各個部門嚴肅查處這起違法犯罪案件。有關這個案件的查處情況，全國整頓辦會及時、全面、準確的向新聞媒體通報。
2010-07-13 14:15:23
人民網記者: 乳業新國標頒布以后，生乳安全標準中的蛋白質含量和菌落總數的指標都低于1986年的國標，這樣會引起很多質疑。我想問一下，有人質疑說國標是不是一種倒退，另外，這個標準降低以后牛奶的質量會不會下降？
2010-07-13 14:17:17
吳和平: 謝謝您的提問。應該這樣去理解。生乳是從符合國家有關要求的健康奶畜乳房中擠出的，無任何成份改變的常乳，也就是說生乳標準適用于生乳，不適用于即食生乳。這次頒布的國標的設置是符合我們國家的國情，這個標準的執行主體是奶牛養殖者和乳品企業。在標準的制定和討論當中，廣大奶農和養殖者強烈的呼吁，要求科學設置乳蛋白、菌落總數等相關指標，部分乳品加工企業也有相應的要求。據調查，標準頒布以后，絕大多數奶農贊同現行的生乳國家標準，也符合我們的實際情況。
2010-07-13 14:20:41
吳和平: 具體來講，在專家充分調研、論證的基礎上，設置了蛋白質指標為大于、等于2.8%，主要有以下五個方面的考慮：一是這個指標的設定符合我們國家生乳的生產實際。
大家知道，當前我們國家奶牛養殖這個行業正處在轉型期，處于從傳統養殖方式向現代養殖方式轉型的過程中，生乳蛋白含量與飼養的水平等多種因素有關，尤其是奶牛需要飼喂的全株玉米青貯、羊草、優質苜蓿等優質的飼草飼喂，飼料對生乳蛋白質含量影響很大。我國目前奶牛飼養中粗飼料結構單一、優質飼草飼喂率低，因此生乳蛋白質含量也相對較低。二是符合奶牛泌乳規律。在奶牛不同泌乳期蛋白質含量不高，高峰期蛋白質含量比中后期低。據統計，北方地區奶牛飼養量占全國飼養量的82%以上，而這些奶牛在5到9月份進入泌乳高峰期，這個季節又是天氣最炎熱的季節，兩個因素的疊加影響會導致夏季生乳蛋白質含量明顯低于其他的季節。三是要尊重現在國內的養殖現實。從健康奶畜乳房中擠出的蛋白質含量低于2.95的常乳是客觀存在的。據農業部調查，2007年到2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白質含量低于2.95克/100克的比例分別達到75%和90%；2008年某大型乳品加工企業收購區域內的小規模養殖戶和奶牛小區的生乳蛋白質平均為2.84%。四是參考了地方的標準。黑龍江省是我們國內奶牛的主產省之一，應該說在這些主產省當中，它的基本條件相對比較好一些。黑龍江省技術監督局2002年6月發布實施了地方標準，明確規定蛋白質含量大于、等于2.8，這是基于不同的現實考慮來制定的。五是有利于生乳質量安全的監管。應該說荷斯坦奶牛所產的生乳蛋白質含量主要的指標曲線是在2.8和3.4之間，蛋白質設為大于等于2.8，可以避免低于2.95的生乳出現監管的缺失問題。這樣也有利于避免由于達不到2.95的指標造成奶牛倒奶。謝謝大家！
2010-07-13 14:24:29
陳君石: 我很簡單的補充。第一，我同意剛才吳和平秘書長說的，這是根據我們現實情況制定的。將來我國乳業進一步發展以后，生乳蛋白質的水平我認為是可以改變的。第二，生乳標準的蛋白質的含量不會影響我們消費者所食用的液態奶和奶粉里面的蛋白質的含量，現行液態奶和奶粉蛋白質含量與以往的標準要求一樣。
2010-07-13 14:26:28
鄧海華: 謝謝兩位專家，繼續提問。
2010-07-13 14:30:49
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