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湖州:“生態紅利”催生“生態自覺”
關鍵詞： 浙江 湖州 紫嶺村 生態紅利 生態補償機制 生態惡化 污染零排放 生態文明 生態修復 德清縣 張曉強 洋家樂 太湖 藍藻 血鉛超標 湖州市環保局 朱鴻
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紫嶺村的變遷,只是浙江湖州近年來不斷改善生態環境的一個縮影。一度飽受環境污染之痛的湖州市,近年來大力加強生態文明探索和環境整治力度,“生態紅利”逐步顯現,“生態自覺”深入人心。
從“守山就是受窮”到不出家門賺大錢
在紫嶺村,一個名叫“裸心谷”的高端民宿深受外國人士和都市白領的青睞。雖然人均消費在2200元以上,可這個以回歸自然為賣點的“洋家樂”,入住率卻常年保持在80%以上。
平時司空見慣的山林和再普通不過的民居,經老外一包裝,竟然如此“值錢”,這讓世世代代居住在這里的村民感到詫異。“這個價格,一半賣的是環境,另一半賣的是服務。”德清縣委書記張曉強說。統計顯示,10多個國家的投資者共在紫嶺村及其周邊建了42家“洋家樂”,僅去年上半年就接待游客5萬人次,其中境外游客3萬人次。實現經濟總收入7500萬元,實現稅收近800萬元。
筏頭鄉后塢村人項亞明回憶,當時鄉里關閉了44家竹拉絲企業和一家效益很好的筍罐頭廠,自己很不理解。如今,出租自有房屋,一家三口在“洋家樂”打工,自己種的蔬菜、茶葉還能賣給“洋家樂”和游客。“全家一年收入近20萬元,比過去打工賺得多多了!”項亞明算下來喜滋滋的。
好生態給湖州帶來的“紅利”遠不止此。山清水秀、空氣清新,常年空氣質量優良率在95%以上。在太湖頻遭藍藻困擾之時,位于太湖南岸的湖州卻常年保證飲用水源地Ⅱ級水體。
鐵腕整治實現鳳凰涅槃
在此之前,湖州曾走過一段彎路。
印染、造紙、制革、化工占湖州工業增加值的5%-7%,但對污染排放的“貢獻”最高可達70%。2004年和2011年,湖州長興和德清兩地蓄電池生產企業的不規范排放導致周邊村民血鉛超標,并引發群體性事件。
湖州是長三角建筑石料的主要供應地,開山取石不僅讓山體傷痕累累,還導致河道渾濁,空氣污染。湖州市環保局局長朱鴻說,清洗石料導致淤泥沉積,河床在35年內抬高了2米,僅5條主河道的清淤成本就需3億多元。
“老板發財,百姓遭殃,政府買單。”無節制的排污一度導致當地生態惡化,民怨沸騰。痛定思痛,湖州市下決心對環境進行鐵腕整治。
關停“產業低端、產品低價、增長低效”的落后產能。湖州市經信委能源處邵劍平介紹,在對六大高能耗重污染行業進行落后產能淘汰基礎上,去年湖州又針對印染、造紙、制革、化工四大行業的243家企業開展了整治提升工作,并關停淘汰企業73家。為減少空氣和水質污染,湖州對石材企業實施了關停、壓縮產能和限采等措施,僅長興縣一地就關閉了343家石粉企業。通過整治,空氣總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物平均日均濃度分別比整治前下降了59.4%和57.1%。 提升產業檔次,實現轉型升級。竹業大縣安吉采用高新技術,將竹子的利用率由原來的30%提高到了100%,以全國1%的立竹量創造了20%的竹產值。2005年以來,長興縣先后兩次對蓄電池行業進行集中整治。嚴格的污染零排放制度使昔日的“環境保護重點監管區”一躍變為中國“綠色動力能源中心”。
大力治水,責任到人。投入400億元用于實施骨干河道生態整治、城鄉河道生態修復、太湖水源生態保護、水資源優化配置等四大水生態工程。每位領導干部擔任一條河流的河長,對管轄區域內的水質負總責。如今,湖州所有河流在流入太湖時均達到Ⅱ類或Ⅲ類水體。
“綠水青山就是金山銀山”
對環境的精心呵護使得湖州的“生態紅利”逐年顯現,而看得見摸得著的“紅利”又進一步催生了百姓的“生態自覺”。
在孕育了全國第一個“洋家樂”集群的筏頭鄉,村民們不僅自覺保護環境,還向游客們發出征集令――如果在山里撿到3個以上煙頭給予重獎。昔日受血鉛事件波及一度陷入發展困境的天能集團,不僅實現了污染物零排放和全部污水的循環再利用,還花巨資建起生產線,專門用于廢舊鉛酸電池的再生和循環利用。“企業發展壯大了,應該反哺社會,為保護環境做更多事。”董事長張天任介紹,僅這條生產線每年就可無害化回收和處理40多萬噸廢鉛蓄電池。
湖州還探索實施“考綠不考工”和生態補償等機制。取消部分地區工業考核指標,加大森林覆蓋率等綠色GDP考核比例。
最早探索實施生態補償機制的德清縣,由縣財政轉移支付給禁止發展工業地區農民的人均補償費用,13年來由1.9萬人擴大到了3.15萬人,生態補償款人均翻了一番多。
綠水青山就是金山銀山。湖州市委書記馬以說:“如今,活生生的事實證明了這個樸素的真理。”