2013年杭州市環境狀況公報發布 加強水源保護
|
|
推進生態基礎設施建設。一是加快主城區污水處理設施建設。七格三期工程目前已基本達到滿負荷運行，進廠主干管已全部建成并投入使用。和睦港污水提升泵站工程目前已完成泵站主體結構，主要設備采購合同已簽訂完成。城西污水處理廠土建工程建、構筑物預驗收完成，設備及安裝工作全部完成。南線管道工程全長1.4km，已完成1.33km。張家洋泵站泵房沉井完成封底，完成總量約30%。2013年完成建設投資約4000萬元。二是狠抓兩區五縣（市）污水處理設施建設。至2013年底，兩區五縣（市）完成污水管網建設190.41公里，完成省廳下達建設任務的119%，完成投資31783萬元。全市污水廠COD減排324500噸，氨氮減排8848噸，圓滿完成省政府下達的2013年度COD減排281913噸、氨氮減排6721.2噸的目標任務。杭州市城區污水處理率93.5%，縣市區城市污水處理率達到89%。
加強市區河道環境整治工作。河道綜保工程對水質改善與防洪排澇具有重要意義，全面完成2013年的河道綜保總體目標：完成31條河道總長度約47.48公里，其中打通斷頭河4條，完工10條河道長度約 15.15公里，綠化面積約25.13萬平米，新建改建慢行系統19.39公里。市本級河道建設穩步推進，截至2013年底，九沙河工程一期(備塘河～九環路)準備主體驗收，二期（九環路～和睦港）已開工建設，三期（和睦港～稼東路）已完成50%；西塘河二期（三墩港～余杭區界）累計完成80.65%；備塘河一期（東新路～鐵路）已開工建設。《杭州市城市河道建設和管理條例》通過省人大審議批準，于2013年10月1日正式實施。
三、大氣環境
2013年杭州全市環境空氣質量總體保持穩定，主要污染物為可吸入顆粒物，市區環境空氣中SO2與NO2年平均濃度均符合現行環境空氣質量（GB 3095-1996）二級標準，PM10超標0.03倍。降塵平均濃度為7.96噸/平方公里·月，達到浙江省控制標準。
（一）環境空氣質量
2013年，按照環境空氣質量標準（GB 3095-2012）評價，杭州市區環境空氣優良天數為217天，優良率為60%。5個縣（市）仍按環境空氣質量標準（GB 3095-1996）評價，桐廬縣、淳安縣、建德市、富陽市、臨安市的優良天數分別為343天、349天、343天、319天、322天，優良率分別為94.0％、95.6％、94.0％、87.4％、88.2％，主要污染物為可吸入顆粒物。淳安、富陽和臨安的優良天數比上年度有所下降。
按照環境空氣質量標準（GB 3095-2012）評價，杭州市區PM2.5達標天數245天，達標率67.1%；年均濃度為0.07mg/m3，超國家標準1倍。
（二）酸雨
2013年全市大部分地區處在重酸雨區。酸雨污染仍處于嚴重水平，污染程度總體比上年度略有減輕。富陽市屬輕度酸雨區，杭州市區及桐廬縣、淳安縣、建德市、臨安市屬于重酸雨區。降水pH值范圍為3.28～7.4，最低值出現在蕭山區。杭州市降水pH年均值為4.58（上年度為4.65），酸雨率86.8％（上年度為88.9%）。
（三）廢氣中主要污染物排放情況
2013年全市廢氣中主要污染物排放總量如下：二氧化硫排放量為8.27萬噸，氮氧化物排放量為10.92萬噸，比上年度分別削減4.80%、6.58%，分別累計完成“十二五”減排任務的92.27%、72.31%。
（四）措施與行動
繼續深化“大氣整治”行動。下達《杭州市“無燃煤區”建設實施方案》和《杭州市2013年大氣復合污染整治實施計劃》，主城區基本建成“無燃煤區”，全年共完成48家企業60臺鍋爐清潔能源改造或關停，杭鋼完成2臺35噸燃煤鍋爐關停。全面開展熱電及水泥熟料生產線脫硝工程，全年共完成92臺熱電燃煤鍋爐和15條水泥生產線脫硝改造。大力開展工業企業揮發性有機物防治工作，完成杭叉集團有限公司等11個企業的VOCs整治工程，著力推廣上城區油煙凈化裝置在線監控經驗，西湖區、拱墅區已開展機關食堂油煙凈化器安裝大檢查與整治。加強揚塵治理，設置了覆蓋主城區的40個降塵監測點，開展降塵監測和排名，推進城市揚塵治理。《杭州市大氣重污染應急預案（試行）》正式出臺，順利推進我市貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》工作方案的起草工作并完成《2013-2017年杭州市大氣污染防治行動計劃》編制。
推進機動車污染防治。多措并舉，積極開展“綠色交通”工作，推進機動車排氣污染防治。劃定全市“黃標車”限行區域，各區、縣（市）均開展黃標車限行工作。至年末，全市發放機動車環保檢驗合格標志188.98萬枚（含免檢車輛），發放率90％以上；淘汰黃標車31170輛（其中主城區14231輛），“十二五”三年已累計淘汰黃標車60778輛，約占總量的40%；柴油車采用加載減速法檢測。推進機動車“油改氣”工作，發展油氣兩用出租車1087輛，發展LNG公交車1000輛；提升車用油品標準，自11月20日起，我市全面供應國Ⅳ標準車用汽油；嚴格執法，環保、交警聯合查處違法“黃標車”10405輛；完成機動車排氣管理信息系統省、市、縣（市）三級聯網。
加快推動脫硝工程改造。下發《關于進一步加快熱電（含電廠）和水泥企業脫硝工程建設工作的通知》（杭環函〔2013〕39號），并督促企業做好脫硝工程改造，多次組織工作人員赴企業進行實地技術指導。于11月14日在杭州杭聯熱電有限公司召開全市電力（熱電）企業治理設施管理工作現場會，進一步提升我市熱電企業治理設施管理水平。通過努力，今年共完成41家熱電（含電廠）企業84臺鍋爐、12家水泥企業15條生產線脫硝工程改造。
做好建筑工地揚塵污染工作。據最新調查統計，全市在建建筑工地達到3959個，其中市區（含蕭山區、余杭區）3087個，縣（市）872個，房屋建筑工程總面積1.57億平方米。2013年市建委通過切實加強組織領導，完善制度規范，強化監督管理，深入開展建筑工地文明施工和揚塵污染綜合整治工作，促進我市建筑工地文明施工管理水平不斷提高。
繼續推進大氣灰霾研究工作。《杭州市環境空氣PM2.5來源解析持續研究》制定了實施方案，確定源解析研究內容、技術路線和研究目標，完成采樣儀器招標并開展監測。《杭州城市下墊面與通風廊道關系研究》通過基礎地理信息數據收集和分析、模型的運用，已取得中期成果。
四、聲環境
2013年市區聲環境質量比上年略有改善，生活和交通噪聲依然是環境噪聲的主要來源。
（一）區域環境噪聲
2013年，杭州市區的區域環境噪聲為53.7分貝，質量等級為較好。市所屬其他區、縣（市）區域環境噪聲質量等級均為較好。與上年相比，市區及五縣（市）區域環境噪聲強度均保持穩定或有一定程度的下降。
（二）功能區噪聲
根據《城市區域環境噪聲標準》（GB3096-2008）對2013年杭州市各區、縣（市）各類標準適用區噪聲狀況進行評價：桐廬縣、淳安縣、臨安市、富陽市、建德市標準適用區噪聲達標情況好，各類標準適用區晝間和夜間噪聲均達標；杭州市區各類標準適用區晝間噪聲均達標，夜間各標準適用區夜間噪聲超標1.5～4.5 dB(A)。
