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下載安裝Flash播放器國際商報:政府資金的介入是要貫穿新興產業發展的始終嗎?
鄭雄偉:就整個產業而言,應該是貫穿的,因為整個新興產業發展是動態的、長期的,政府對于產業的整體支持,也是應該是長期的、動態的。當然,就具體某個項目、某個產業而言,重點是初始階段,當某些新興產業的技術不斷成熟,市場規模迅速擴大,商業金融、創業投資和其他社會化資金大量進入,步入產業化發展良性軌道時,政府的財政投入就應該漸漸退出。
在新興產業的成長期,市場不確定性高,專業化設備投資大、風險高,產業配套能力弱,主導產品沒有經濟規模,除了提供必要財政支持外,政府還需要建立有機的、系統的空間體系配合新興產業的發展,這種體系要有利于降低企業的交易成本、投資沉淀成本以及用戶使用創新產品的轉換成本,幫助企業提高創新效率,促進產業配套體系建設,擴大市場規模。
比如,對于新一代信息網絡產業,在現有以科技計劃和重大專項的基礎上,政府應重點建立產業發展所需的創業投資環境、融資環境和產業發展條件,制定產業發展指南、準入制度和監管措施,讓新興產業有更多市場發展空間。完善政府采購和產品目錄是助推企業發展的重要路徑。
國際商報:對于以發展新興產業為主的企業而言,所面臨的主要困難在于資金瓶頸。您如何看待民營資本介入新興產業?
鄭雄偉:民間資本是壯大新興產業的一支重要力量,政府應該大加鼓勵。
比如在過去的幾十年里,美國用于科學研發的投資資金重點來源已經迅速轉移到私營企業。據統計,各種民間團體在科研上的投資已經占到總投資的2/3。即便如此,奧巴馬政府還是進一步采取了一系列措施,鼓勵民間私營業參與新興產業發展。像設立民用空間項目計劃、組建公私合營企業探索清潔煤技術的商業化模式等以保持美國的創新活力和經濟增長。以英特爾、谷歌、微軟、思科為代表的美國企業,在世界經濟普遍衰退的情況下還能夠依然增加研發投入,也表明民間投資在新興產業發展強大的生命力。因此,對于發展國內戰略性新興產業,應當積極鼓勵我國民營企業參與新興產業的發展。
國際商報:風投和私募近年來也一直“眷顧”中國的新興產業,特別是在TMT(數字新媒體)等領域。您對這股力量怎么看?
鄭雄偉:可以說,風險投資是新興產業發展的“推進器”,這已經在西方發達國家那里得到應驗:美國幾乎90%的高科技企業都是按照風險投資的模式發展起來的,著名的蘋果、微軟、英特爾、戴爾、雅虎等就是其中的領軍企業。中國眾多產業明星的出現,也證明了這一點。
我們還看到,為從多方實現融資模式創新,除了在傳統融資機構基礎上吸引風險投資資金,美國還通過綠色證書計劃、碳交易等渠道為新興產業的發展融資。而在日本,只要屬于節能環保和可再生能源開發性質的設備更新改造和技術開發項目都可以享受國家規定的特別利率。此外,從1990年開始,德國的復興信貸銀行就已經開始為私營企業從事生物質能開發提供低息貸款,比市場利率低50%。在與企業的關系上,銀行不僅僅為新興產業企業提供各類貸款,而且還幫助企業發行股票和債券,并持有企業的股份。
這些國家的成功經驗可以為我所用:政府直接投入和減稅可以給企業以強大的信心;戰略性新興產業特殊的貸款和利率方面的優惠,將在很大程度上減輕這些產業發展的負擔;積極建設多層次資本市場,完善創業板市場制度,推進場外證券交易市場的建設,為不同階段的企業融資提供便利。
鄭雄偉
著名國際經濟學家、國際活動家,現任亞太總裁協會全球執行主席,長期致力于國際投資、國際財務管理、國際外包、國際產業發展的研究與咨詢,提出了眾多國際經濟新思想。作為中國價值投資理念的重要傳播者,曾親自主持巴菲特《全世界最偉大的投資與管理之神的奧秘與實踐》報告會。
作為亞太總裁協會領導成員,與澳大利亞前總理霍克、法國前總理德維爾潘、澳大利亞前總理霍華德、美國國會外委會前主席本杰明、法國前總統參謀長加諾、英國外交國務大臣豪威爾等重要人士一道,積極推進世界產業發展與科技進步事業,并多次與美國前總統克林頓、老布什、德國前總理施羅德等國際政要會晤,共同探討國際經濟問題。