2008年5月12日下午14時28分在四川汶川發(fā)生的特大地震,給我國西部多個省份造成了生命財產的嚴重損失。2008年10月7日,四川全面部署和啟動汶川地震災后城鎮(zhèn)住房重建工作。
筆者認為積極利用全球資源加快災后重建工作意義深遠。當前亞太總裁協(xié)會作為國際非營利性組織中的特殊群體,也正用自己特有的方式表達著對災區(qū)重建工作的情感并提供幫助。協(xié)會通過2008年在成都主辦國際合作大會來關注災區(qū)人民的重建工作和未來發(fā)展,為災區(qū)重建貢獻力量。
四川地區(qū)的震后重建工作主要是基礎設施和房屋設施的災后重建工作。對于基礎設施而言,主要包括兩大方面:一是經(jīng)濟基礎設施,包括公用事業(yè)、公共工程、其它交通設施;二是社會基礎設施,包括文教、醫(yī)療保健等。由于這些基礎設施具有公共產品的性質,投入大、投資回報期長,因此基礎設施的建設要在短期內靠國內機構進行投資和快速發(fā)展比較困難。同時,由于四川地區(qū)的重建工作大部分位于中部西部的山區(qū),區(qū)域經(jīng)濟存在底子薄、經(jīng)濟基礎差、建設資金不足、投資多元化不夠等問題,這可能會阻礙災后重建工作的進一步開展。
因此,筆者認為,四川災后重建可以考慮引進國際技術貿易或國際投資、采取BOT和ABS等融資方式籌集資金,積極、穩(wěn)健地推動災后重建工作。而且,在經(jīng)濟全球化日益深刻的今天,國際社會也愿意參與四川地區(qū)的災后重建工作,在資本全球化、技術全球化這一不可阻擋的潮流面前,在“世界大同”這一最高層次的人文關懷面前,國際著名財經(jīng)人士和政界領袖都愿意奉獻自己的力量,為四川災區(qū)貢獻自己的力量。因此,可以說,對于這些可用的全球資源,災后重建工組完全可以采取“拿來主義”的戰(zhàn)略。
近年來,技術全球化正在成為經(jīng)濟全球化的重要表現(xiàn)形式,科技創(chuàng)新資源在全球范圍內的整合和有效配置,促進了科學和技術知識在全球范圍內的流動,實現(xiàn)了技術創(chuàng)新收益的溢出,從而為發(fā)展中國家加快技術進步提供了新的機會和可能。在此,如果災后重建工作引入國際企業(yè)的廣泛參與,如果規(guī)劃設計標準、安全可靠、經(jīng)濟適用、功能齊全、設施配套、環(huán)境優(yōu)化等方面的災后重建工作能夠利用好全球技術的幫助,那么四川的災后重建工作可以達到高效、節(jié)能、環(huán)保等的積極要求,提高災后重建工作的水平和效率。
我相信,通過四川成都各界群眾的共同努力,通過整合全球資源、利用外部合作資源,四川災后重建工作必將開展的越來越順利。(著名國際經(jīng)濟學家鄭雄偉) |