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國家外匯投資公司有意發行特別國債 出售外匯儲備
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 25 日 
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中國人民銀行副行長項俊波在復旦大學發表演講時表示,目前,以提高存款儲備金率、發行央行票據等“數量型”工具為主的調控方式仍然有效,但是需要“更多考慮使用包括提高利率在內的價格型為主的調控模式”。項俊波表示,央行今后將采取“疏、堵、擴”三招化解流動性問題。

兩個易被忽略的因素

身兼央行上??偛恐魅蔚捻椏〔ㄗ蛱焓芷笧閺偷┐髮W兼職教授,并發表了題為《國際收支平衡、流動性過剩及相關問題》的演講。

項俊波稱,“國際收支不平衡與流動性具有因果聯系,也是金融宏觀調控兩個攔路虎?!比ツ晡覈鴩H收支貿易順差為2470億美元,目前,國際收支平衡已經超過經濟增長率、就業等,成為宏觀調控優先考慮的因素。

不過,國際收支不平衡并不是流動性的唯一來源。針對流動性持續過剩的原因,項俊波表示,“有兩個因素的影響是被專家、學者所忽略的。第一是中國經濟增長的速度,第二是貨幣化進程加快。”

項俊波稱,2003年以來,中國GDP以超過10%的速度增長,物價控制在1.5%,在這種背景下廣義貨幣(M2)增長在16%的水平上,是有其合理性的。另外,中國貨幣化進程加快,“沒有這一因素的影響,流動性不會大這么多。”

流動性過剩治理思路

為了化解流動性問題,自2006年以來,中國已經六次提高存款準備金率并發行了大量的央行票據。項俊波表示,央行每提高0.5個百分點的存款準備金率,就可以凍結約1500億的流動資金,不過“提高存款準備金率已經不再是猛藥了”。

他認為,提高存款儲備金率、發行央行票據確實能夠有效對沖流動性,但是使用提高利率等價格性工具治理流動性,“也是央行必須要考慮的問題”。

不過,最終只有阻斷貿易順差與貨幣發行的連動性,讓中國的外匯儲備通過合理化手段走出去,才是解決問題的根本所在。

對于未來治理流動性過剩的思路,項俊波表示,流動性最根本的控制方式是經濟、貿易結構的改變,但是央行未來會采用“疏、堵、擴”全面應對這一問題。

“疏”意味著央行將擴大外匯使用范圍,鼓勵企業、個人進行投資?!岸隆眲t針對外部投機人民幣升值的投機資金,“擴”則是指發展直接融資,推動金融市場的發展,做大國內資金池。

對于正在籌備中的國家外匯投資公司,項俊波認為,其應該按照公司化、市場化的方式運作。“我們建議發行特別國債,出售外匯儲備,但是以什么方式發行,量有多大都不確定?!保ㄍ跽\誠)

來源: 東方早報

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