中國證監會副主席姚剛１５日在北京舉行的“第二屆中印金融發展高層論壇”上表示，近年來，中國資本市場對外開放程度不斷加深，范圍不斷擴大，證監會將一如既往積極穩妥地推進證券市場對外開放。
證監會數據顯示，截至２００８年４月底，中國證監會已批準設立７家 中外合資證券公司和３１家中外合資基金管理公司，其中１５家合資基金公司的外資股權已達４９％。上海、深圳證券交易所各有３家特別會員，分別有４１家和１９家境外證券經營機構直接從事Ｂ股交易。
姚剛說，近年來，中國主動實施合格境外機構投資者（ＱＦＩＩ）制度和合格境內機構投資者（ＱＤＩＩ）制度。目前，ＱＦＩＩ投資額度已提高至３００億美元，５４家境外機構獲得ＱＦＩＩ資格，獲準投資額度約１０５億美元，另有５家外資銀行獲準開展ＱＦＩＩ托管業務。ＱＤＩＩ方面，有２１家基金管理公司和９家證券公司取得ＱＤＩＩ資格，９只ＱＤＩＩ基金產品和１只ＱＤＩＩ集合資產管理計劃獲得批準，獲批投資額度已達３７５億美元。
姚剛說，中國還允許符合條件的境內企業到境外上市。自１９９３年起，中國政府支持符合條件的境內企業到境外上市，擴大融資渠道，參與國際競爭。截至２００８年４月底，共有１５０家境內公司到境外上市，籌資總額１１０４．８４億美元，其中有５５家企業同時發行Ａ股。２００１年起，中國證監會允許符合條件的外商投資股份有限公司可以在境內市場發行股票和上市，迄今已有超過１００家外商投資企業在境內發行股票和上市。此外，外國投資者還可以根據《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》等規定對Ａ股市場的上市公司進行戰略投資。
值得關注的是，中國還支持境內證券期貨經營機構“走出去”，允許境外證券交易所設立駐華代表機構。目前，中國內地已批準１０家證券公司、６家期貨公司在香港設立分支機構，３１家境內企業獲準從事以套期保值為目的的境外期貨交易。２００７年７月，《境外證券交易所駐華代表機構管理辦法》實施，目前已有紐約交易所、倫敦交易所等７家境外證券交易所獲準設立駐華代表處。
姚剛表示，中國證監會一貫重視與境外證券監管機構和有關國際組織的交流合作。截至２００８年４月底，中國證監會已與３５個國家和地區的證券期貨監管機構簽署了３９個監管合作諒解備忘錄。２００７年４月，中國證監會正式簽署ＩＯＳＣＯ多邊備忘錄，進一步加強了與成員國監管機構的雙邊或多邊磋商對話、跨境監管和執法協作。
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