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多部門摸底 重點防熱錢流入
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 06 月 18 日 
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 作在人民幣升值步伐加快以及中美利差倒掛等因素影響下,國際熱錢大規模流入國內已是不可避免的事實。廣東省社科院產業經濟研究所副所長、研究員黎友煥告訴記者,熱錢的問題已經引起了國務院的關注,與之相關的政府部門也都成立了調查組來研究此事。他同時表示,在徹底了解和掌握了熱錢的情況后,部門相互之間的配合也是一個很重要的方面。

熱錢規模成謎

盡管熱錢一直以來都備受關注,但對于其準確的流入規模,至今也并沒有權威的統計數字。接近外管局的人士告訴記者,調查熱錢流入的具體規模是一件很棘手的事情。“現在有一個認識是確定的,一季度的貿易順差明顯再下降,但同期的外匯儲備卻在增長。這說明金融與資本項下非常不正常,有可疑資金流入?!?/p>

國家信息中心財金證券處處長王遠鴻也表達了類似的觀點。他認為,理論上講,貿易以及金融與資本項下是熱錢流入的兩個主要途徑,但對于到底有多大的規模,還沒有專門的統計數字。

重點防范熱錢流入

政府部門對熱錢的重視程度正在空前的提高。據黎友煥介紹,自今年以來,已經有來自不同系統和部門的多個調查組來廣州向他了解或咨詢熱錢的相關情況。

他同時還表示,對一些監管部門來說,熱錢還是一個新生事物。因此,就這些部門而言,何時能有具體的措施出臺還不得而知。不過,他并沒有向記者透露這些部門在向他咨詢時所關注的重點。

中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇分析,目前對熱錢的監管措施應重點放在流入方面,即要嚴格防止熱錢通過貿易以及資本金融途徑流入國內,加大對跨境資金流動檢查是今后的一個主要工作。

黎友煥向記者透露,針對香港居民在內地的人民幣存款增加過快一事,監管部門欲著手規范境外居民的內地存款、離岸人民幣開戶等業務。

貿易途徑流入值得關注

除了資本與金融項外,貿易途徑也是熱錢流入的一個渠道。外管局公布的今年外匯工作重點中,加強貨物貿易和服務貿易外匯收支的動態監管和事后核查是其中之一。

商務部研究院研究員梅新育則建議說,為減少熱錢通過貿易途徑流入,最重要的應該消除那些為變相資本流動提供便利的政策,比如說泛濫成災的稅收優惠和地方政府越權的稅收減免政策。

他進一步解釋說,通過貿易途徑的變相資本內流將提高企業賬面利潤,從而會提高其所得稅。如果沒有稅收優惠、減免的情況,無疑會增加企業的稅收成本。這樣也就加大了資金通過這種途徑流入的成本。

除了要嚴格監測熱錢的流入之外,防止其突然撤出也是其中的關鍵所在。王勇認為,應該密切關注美國經濟基本面以及美元的走勢,一旦其走向出現強勁的好轉勢頭,不排除國內資金反向流出的可能,因此要對此保持警惕。

來源: 證券時報

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