四、東亞財金合作未來的發展方向是什么?
答:東亞財金合作總的發展趨勢是由淺入深,由松散到緊密,隨著區域經濟一體化進程而逐步深化,內容和形式也將更加豐富多樣。
1997~1998年的亞洲金融危機促使東亞國家建立了以 “清邁倡議”下的雙邊貨幣互換協議為基礎的區域資金救助機制。為克服雙邊貨幣互換協議松散、不易形成合力的不足,溫家寶總理在2003年10月第七次10+3領導人會議上提出清邁倡議多邊化的倡議,得到了與會領導人的普遍支持。為落實領導人的指示,10+3財長們在2006年5月財長會上決定成立清邁倡議工作組,研究多邊化的形式和內容。2007年5月,10+3財長會決定選擇自我管理的區域外匯儲備庫作為清邁倡議多邊化的具體形式。經過各方共同努力,本次會議就區域外匯儲備庫的主要要素達成共識,標志著清邁倡議多邊化進程取得了重大實質性進展。
同時,我們也應該看到,這次會議取得的成果僅僅是清邁倡議多邊化進程中的階段性成果。下一階段儲備庫還有待落實和完善。隨著區域經濟一體化程度不斷加深,東亞財金合作還將面臨新的挑戰,增強本地區抵御金融風險的整體能力,建立深度、高效、富有活力的區域金融市場仍任重而道遠。下階段,在堅定不移地推進清邁倡議多邊化進程的同時,10+3各方還應著眼長遠,積極研究探討深化區域財金合作的多種途徑,豐富合作的內容和形式,為維護區域經濟金融穩定,推動區域經濟一體化進程做出不懈努力。
五、作為本區域最重要的成員,中國在推動東亞財金合作中發揮了哪些作用?
答:中國是東亞財金合作的堅定推動者和支持者。過去多年,中國和東亞各國密切合作,共同推進了以清邁倡議多邊化、亞洲債券市場發展倡議為主要內容的區域財金合作。
截至2008年底,在清邁倡議框架下,中國與日、韓、泰、菲、馬、印尼等國簽訂了6份總額為235億美元的雙邊貨幣互換協議,其中我承諾出資165億美元。2008年10月國際金融危機蔓延以來,中國還在清邁倡議框架之外與部分東亞成員簽訂了總規模為3600億元人民幣的雙邊本幣互換協議,為這些國家提供流動性支持。特別值得指出的是,中國政府堅定不移地推動清邁倡議多邊化進程,支持加快自我管理的區域外匯儲備庫籌建,以加強本區域危機救助能力。中國已決定向區域外匯儲備庫出資384億美元。在發生金融危機時,儲備庫以借貸方式向出現流動性困難的成員提供資金幫助。
另外,中方還積極推動亞洲債券市場發展倡議,參與了在促進本幣債券發行、增加本幣債券需求、改進監管框架以及完善債券市場基礎設施等方面的研究,為促進區域債券市場發展做出了積極努力。
六、東亞財金合作進程所取得的積極成果對推進東亞一體化進程有哪些啟示?
答:回顧過去五年推動清邁倡議多邊化的歷程,我認為東亞財金合作能取得重大進展主要得益于以下三點:一是東亞經濟的不斷發展、融合為推動區域財金合作打下了堅實的物質基礎,二是東亞各國政府對推動區域財金合作所做出的堅定政治承諾和所給予的堅定政治支持,三是各國在推進合作中堅持的平等參與、循序漸進、求同存異、協商一致、共贏發展的東亞合作模式。這些都是東亞合作的寶貴財富和力量源泉。東亞財金合作的發展歷程充分說明,只要我們堅定信心,堅持東亞合作模式,我們就可以在各個領域取得進展,共同推進東亞一體化進程,實現東亞地區的穩定、發展和繁榮。
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