5月31日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納即將在其上任之后首次造訪中國(guó)。美國(guó)財(cái)政部此前發(fā)布的一份公告顯示，蓋特納將于6月1日至2日與中方高層會(huì)晤，雙方將商討包括加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系在內(nèi)的一系列“對(duì)兩國(guó)都很重要的問題”。但在具體議題上，華盛頓方面至今仍守口如瓶。
對(duì)匯率問題態(tài)度趨軟
人民幣匯率問題始終是雙方繞不過的問題，這也是外界對(duì)蓋特納此行猜測(cè)最多的重點(diǎn)議題之一。年初剛獲財(cái)長(zhǎng)提名時(shí)，蓋特納曾指責(zé)中國(guó)操縱人民幣匯率，并引起中方強(qiáng)烈不滿，但近來他在匯率問題上的表態(tài)卻大相徑庭。在4月中旬遞交國(guó)會(huì)的美財(cái)政部半年度匯率報(bào)告中，他拒絕將中國(guó)定義為“匯率操縱國(guó)”，本月20日的參議院金融委員會(huì)聽證會(huì)上，他更是為美國(guó)放棄將中國(guó)納入貨幣操縱者行列的決定辯護(hù)，稱中國(guó)的匯率政策在過去兩年已發(fā)生顯著變化。他前后一百八十度的態(tài)度轉(zhuǎn)變，令外界普遍認(rèn)為其是在為未來的中國(guó)之行鋪路。
分析人士表示，正面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的美國(guó)無意向正帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中方擺出強(qiáng)硬態(tài)度，蓋特納此行將主要向中國(guó)“示好”。前美國(guó)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)專家布雷德·塞策認(rèn)為，蓋特納不會(huì)就人民幣問題多說話，“當(dāng)然，他會(huì)提出有關(guān)立場(chǎng)，但只會(huì)輕輕帶過。”
商務(wù)部研究院研究員梅新育在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)稱，蓋特納此行目的無非是希望中國(guó)支持美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在人民幣匯率上可能會(huì)有所提及，但不會(huì)是重點(diǎn)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事譚雅玲認(rèn)為，盡管在人民幣問題上還會(huì)有所涉及，但蓋特納此行的主要議題將集中在美國(guó)財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用上。她說：“蓋特納將繼續(xù)闡述美國(guó)財(cái)政政策和財(cái)政投入、財(cái)政救助等，而中國(guó)市場(chǎng)的恢復(fù)，將對(duì)其財(cái)政政策實(shí)施結(jié)果有好處。”
為中美戰(zhàn)略對(duì)話鋪路
奧巴馬今年早些時(shí)候曾表示，會(huì)在其任期內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行始于布什執(zhí)政時(shí)期的美中高層會(huì)晤，但會(huì)晤頻率將由此前的一年兩次改為一年一次。據(jù)悉，今年的“美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”將于7月在華盛頓舉行。
目前中美關(guān)系進(jìn)展已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的重要議題，美國(guó)媒體據(jù)此猜測(cè)，蓋特納趕在夏天的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話之前造訪中國(guó)，頗有為本次對(duì)話進(jìn)行協(xié)調(diào)和籌備的意味。而美國(guó)參議院金融委員會(huì)主席鮑卡斯也表示，當(dāng)前美國(guó)財(cái)政部的首要國(guó)際任務(wù)，就是加強(qiáng)美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這也是蓋特納此次北京之行的重要任務(wù)。
對(duì)此梅新育表示，中美雙方應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)合作，包括對(duì)新一輪貿(mào)易會(huì)談、國(guó)際貨幣基金組織改革等國(guó)際事務(wù)進(jìn)行探討。他強(qiáng)調(diào)說：“我們需要有這樣的意識(shí)，中美兩個(gè)大國(guó)對(duì)世界、對(duì)第三方的影響比較大，雙方要談的事情并不會(huì)僅僅局限于自身，肯定還要涉及很多國(guó)際體系方面的問題。”
或推動(dòng)人民幣走強(qiáng)
蓋特納的前任、美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森任內(nèi)曾多次訪華，但其每次到訪似乎都帶來了人民幣升值的壓力，造成匯市波動(dòng)，市場(chǎng)將此現(xiàn)象戲稱為“保爾森效應(yīng)”。蓋特納此次訪華是否也會(huì)對(duì)匯市造成較大影響呢？
梅新育認(rèn)為，按道理來講，人民幣匯率不應(yīng)出現(xiàn)太大波動(dòng)。但市場(chǎng)有時(shí)候存在一種非理性心態(tài)，因而仍有可能出現(xiàn)波動(dòng)，延續(xù)以前每次美國(guó)財(cái)長(zhǎng)訪華時(shí)都出現(xiàn)的狀況。
譚雅玲則表示，目前美元在貶值，人民幣在升值，市場(chǎng)正好形成了一個(gè)契機(jī)。剛醞釀好的市場(chǎng)條件與蓋特納代表的人民幣升值主張正好連在一起，所以無法判斷到底是市場(chǎng)因素還是所謂的“財(cái)長(zhǎng)效應(yīng)”，但可以確定的是，人民幣還將升值。實(shí)習(xí)記者 楊博
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