無論是“中美國”還是“G2”,都是“中國責任論”的延續和升級,“中美共治”只是西方媒體夸張釀造的“民間版本”
國際先驅導報特約撰稿周鑫宇發自華盛頓5月20日,溫家寶總理在捷克舉行的中歐領導人會晤上對記者表示:“有人說,世界將形成中美共治的格局,這是毫無根據的,也是錯誤的。”“中國堅持獨立自主的和平外交政策,奉行互利共贏的開放戰略,愿意同所有國家發展友好合作關系,絕不謀求霸權。一兩個國家或大國集團不可能解決全球的問題,多極化和多邊主義是大勢所趨,人心所向。”
溫家寶的話,是對近來世界輿論熱烈炒作“G2”、“中美國”、“新兩極”等話題的直接回應。而這些讓大多數中國人丈二摸不著頭腦的新名詞,到底是怎么突然冒出來的呢?
從“中美國”到“G2”
“中美共治論”是地地道道的美國造。它本來是美國部分“知華派”學者近兩年提出來的學術呼聲,沒想到經過大眾媒體這個“擴音器”的放大,在全球金融危機的狂風中激蕩擴散,在很短的時間內竟然成為了全球輿論的新熱點。曾經的學術概念在大眾輿論的環境下,其意義也發生了悄然的變化,引發了意想不到的政治風波。
“中美共治論”最早緣起于一個新造的詞匯“Chimerica(中美國)”,這是美國經濟史學家尼爾·弗格森2007年3月4日在英國《星期日電訊報》上提出的一個新概念。根據他的定義,“中美國”主要是指最大的消費國美國,與最大的儲蓄國中國構成的利益共同體,以及這個利益共同體對全世界經濟的影響。
隨后出現的名頭更響的“G2(兩國集團)”概念顯然與“Chimerica”異曲同工。去年7月,美國彼得森國際經濟研究所所長弗雷德·伯格斯滕在美國著名的《外交事務》雜志上發表了一篇名為《平等的伙伴關系的文章》,為美國“應對中國的經濟挑戰”提出解決之道:建立中美兩國平等協商、領導全球經濟事務議程的“G2”模式。
事后來看,盡管“G2”這個新詞后來讓伯格斯滕名揚世界,但他的基本觀點中至少有兩個重要的前提在后來風起云涌的大討論中被忽視了。首先,美國建立“G2”的目的,是為了應對中國在WTO、匯率、貿易等問題上對美國利益的挑戰,克服美國領導的國際經濟秩序所面臨的巨大困境。在伯格斯滕看來,而唯有以此“完全的權利、真正的共同領導地位”才足以“吸引中國”,“創造一種全球急需的有效領導”。第二,博格斯滕承認,“G2”模式主要限于經濟領域,在其他領域“未必更有效”。
政治家推波助瀾
如果不是有后來的全球經濟危機和G20峰會,伯格斯滕和他的“G2”可能不會有太多人知道。美國智庫學者本來就擅長制造概念、創造名詞,可是“名詞”真能“出名”者則甚為寥寥。實際上,伯格斯滕的文章發表后的半年多時間里,并沒有激起太大的反響。
然而,隨著全球金融危機不斷加深,以及在中國政府的應對措施果斷有力、中國經濟的增長前景依然看好的背景下,西方呈現出把遏止全球性衰退的希望寄托給中國的輿論傾向。今年4月份在倫敦召開的G20峰會,讓中國在西方媒體的筆下開始“脫胎換骨”。伯格斯滕的“G2”概念因此被媒體挖掘出來,一舉成為了家喻戶曉的名詞。
而布熱津斯基、基辛格等美國前政要的相關言論更是起到了推波助瀾的作用。今年初,布熱津斯基在華盛頓接受日本《讀賣新聞》專訪時說,“在雙邊關系方面,美國應該加強與中國的關系,確立G2的關系。”布熱津斯基是卡特總統時期的國家安全事務助理,是美國最重要的戰略家之一,更重要的是他還是奧巴馬在競選期間的外交問題顧問。他對G2的公開支持,讓日本媒體驚呼“這恐怕不只是一種幻想”。
戰略界的聲音也迅速傳到了政策層。今年3月,世界銀行行長、前美國副國務卿佐利克撰文表示,中美兩國必須成為20國集團的引擎,“沒有G2強勁發展,20國集團就將會令人失望”。不久后,英國外交大臣米利班德在《衛報》發表觀點表示,中國將成為21世紀“不可或缺的力量”,在未來的幾十年間,中國將與美國一道,成為兩支“權威力量”,成為“世界兩強”。米利班德是西方第一位公開支持建立“G2”的在任政治家。
盡管美國總統奧巴馬以及其他政府高級官員并未對“G2”做過公開表態,但國務卿希拉里在訪問中國時提到的中美“同舟共濟”,令外界遐想不已,被外界觀察人士看作是對“G2”的間接承認。甚至有日本媒體以“G2”來描述美國新政府的對華政策。
淪為“中國威脅論”
從“中美國”到“G2”,再到后來甚囂塵上的“中美共治論”,概念提出者的初衷正在經歷著意想不到的“變形”。
“G2”的說法同時引發了西方眾多的反對聲。布什政府時期的國家安全會議亞太資深主任韋德寧在今年4月初表示,“雖然美國和中國關系的確重要,但如果把美中關系稱為G2,就會深深傷害美國與日本、印度等其它亞洲盟國和友好國家的關系”。美國華盛頓戰略與國際研究中心太平洋論壇出版的《PacNet》4月30日發表文章認為,美國與中國的經濟合作極其必要,但世界治理的范疇仍然不只是經濟。把這種關系變成兩國集團將制造出一種全球治理的錯覺,只能引發兩國盟友和朋友的反感而不會帶來任何好處。
而與此同時,西方媒體上也悄然冒出沒有消息來源的“中國提出與美國共管太平洋”的報道。5月20日,中國外交部公開否認了這一說法,而就在中國外交部發表聲明的前一天,美國國務卿希拉里在華盛頓強硬表示,“美國不會把太平洋讓給任何人”。
顯然,“中美共治論”開始演化成“中國威脅論”的變種。日本、歐洲和俄羅斯的媒體都紛紛對“雙頭世界”的前景表示緊張。俄羅斯媒體表示,新的中美聯盟可能有“反俄傾向”,因為其他的力量中心都將由此“居于小伙伴地位”。而“始作俑者”伯格斯滕更是遭到猛烈的批評。《外交政策》雜志近來連發多篇文章討論“G2”問題。其中具有代表性的一篇《G2的幻象》比較客觀全面地分析了中美兩國在價值觀、國家利益、政治體制方面的差異。但這篇文章所批評的,已經儼然是“中美共治”而不是伯格斯滕的“經濟雙峰”,是此“G2”而非彼“G2”了。(國際先驅導報)
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