[小額貸款公司轉制村鎮銀行需不良貸款率低于2%][小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定/答問]
一直處于地下錢莊與商業銀行之間的小額貸款公司，終于有望擺脫尷尬的身份。銀監會昨日發布《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》顯示，截至今年3月末，全國已有583家小額貸款公司開業，正在籌建中的有573家，這1156家小額貸款公司在符合相關要求的前提下，可改造為村鎮銀行。
對于小額貸款公司來說，“轉身”固然華麗，但轉型需要達到的條件也要不折不扣。昨日，銀監會相關負責人表示，小額貸款公司轉為村鎮銀行，除必須滿足村鎮銀行市場準入的條件外，還應滿足其他各項要求。其中最重要的一條就是，小額貸款公司轉為村鎮銀行，其主要發起人、最大股東必須是符合條件的銀行業金融機構。
該人士表示，小額貸款公司與村鎮銀行相比，最大的區別就是小額貸款公司屬于一般工商企業，公司可由自然人、企業法人以及其他社會組織投資設立，只能從事小額貸款業務；而村鎮銀行屬于銀行業金融機構，由銀行業監管部門監管。由于改制后的小額貸款公司增加了吸收存款的業務，因此由金融機構擔任大股東可有效保護客戶的資本金安全。
這同時也意味著，一旦轉制，非金融機構股東就必須被迫讓渡控股權。
可降低支農貸款成本
盡管有這些限制，在小額貸款公司看來，轉制后能夠公開吸收存款就是最大的實惠。
資料顯示，2008年5月，銀監會與人民銀行聯合發布了《關于小額貸款公司試點指導意見》（以下簡稱《指導意見》），允許投資人設立小額貸款公司，以促進農村地區的資金流轉。
與此同時，為了防范金融風險，同時保護投資者的利益，小額貸款公司并不被允許開展吸儲業務。因此小額貸款公司都是以自有資金形式放貸，這在一定程度上限制了公司的發展。據相關人士透露，截至目前，不少小額貸款公司可供拆借的自有資金已經基本干涸。另有人士表示，小額貸款公司貸款利率遠低于地下錢莊，而在融資上的成本卻高于銀行，長期如此，勢必影響公司發展。
因此，一旦公開吸儲成為現實，就意味著公司能夠降低融資的成本，擴大貸款發放額度，用于支農建設。 對此銀監會也表示，《規定》的出臺，對促進小額貸款公司活躍縣域和農村金融市場，加強對“三農”和小企業的支持也將發揮積極作用。
實現轉型至少等兩年
《規定》提出，小額貸款公司要進行改造，必須符合“按《指導意見》新設后持續營業3年及以上”、“最近2個會計年度連續盈利”、“不良貸款率低于2%”、“已足額計提呆賬準備，其中貸款損失準備充足率130%以上”以及“凈資產大于實收資本”等多個條件。銀監會對此表示，這主要是出于風險控制、服務需求等方面的考慮。
而據記者了解，由于《指導意見》于去年5月發布，僅“按《指導意見》新設后持續營業3年及以上”這一條要求，就將小額貸款公司轉制的時間集體順延至兩年之后。
與此同時，為了確保轉型后村鎮銀行的資本質量，銀監會對即將轉制的小額貸款公司提出了細致的資產要求。其中規定，貸款公司資產應以貸款為主，最近4個季度末貸款余額占總資產余額的比例原則上均不低于75%，且貸款全部投放所在縣域；最近4個季度末涉農貸款余額占全部貸款余額的比例均不低于60%。
“從目前的情況看，我們各方面條件都不達標。”對此，昨日某外地小額貸款公司負責人這樣對記者表示。但他同時認為，轉型是大勢所趨，他同時希望在兩年后，條件時機都成熟的時候完成轉型。【作者：崔呂萍 來源：北京商報】
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