國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森（中國(guó)網(wǎng) 楊佳）
專題：中國(guó)醫(yī)改路線圖 緩解看病難看病貴
中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)
發(fā)改委衛(wèi)生部就醫(yī)改意見(jiàn)和實(shí)施方案發(fā)布答問(wèn)(全文)
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4月8日上午，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)張茅，國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍和人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義等介紹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及近期重點(diǎn)實(shí)施方案的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。
有記者提問(wèn)到，在醫(yī)改方案中提出政府要加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格的監(jiān)管，請(qǐng)問(wèn)未來(lái)將有什么樣的關(guān)鍵性措施來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管？能否有效抑制藥品價(jià)格的虛高？
國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森表示，這是非常重要的一個(gè)問(wèn)題，就是怎么樣通過(guò)改革來(lái)解決看病貴、藥價(jià)虛高的問(wèn)題，這也是群眾反映非常強(qiáng)烈的一個(gè)突出問(wèn)題。現(xiàn)在“看病貴”反映在藥品價(jià)格方面，主要存在的問(wèn)題是一部分藥品價(jià)格虛高，中間環(huán)節(jié)比較多，不合理的加價(jià)比較多。同時(shí)，一些醫(yī)院使用比較高價(jià)藥品的現(xiàn)象比較普遍，而廉價(jià)的藥品，生產(chǎn)企業(yè)不愿意生產(chǎn)，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不愿意使用，結(jié)果就造成了廣大人民群眾醫(yī)藥方面不合理負(fù)擔(dān)比較沉重，這是這次改革集中要解決的問(wèn)題。
彭森介紹說(shuō)，具體的改革措施包括幾項(xiàng)：
第一，要合理調(diào)整政府管理價(jià)格的范圍。我們一方面要發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，另一方面要承擔(dān)政府管理的責(zé)任，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)于臨床使用量大、面廣的處方性藥品的管理。
第二，配合國(guó)家基本藥物制度的建立，同時(shí)要合理制定基本藥物價(jià)格，根據(jù)這次《意見(jiàn)》的要求，國(guó)家建立基本藥物制度之后，這些基本藥物由國(guó)家制定一個(gè)零售的指導(dǎo)價(jià)格。通過(guò)這些措施來(lái)鼓勵(lì)基本藥物的生產(chǎn)和使用。
第三，要切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)藥品差價(jià)率的管理，壓縮中間環(huán)節(jié)加價(jià)水平，特別是要實(shí)行差別差率的控制，即如果藥品價(jià)格比較高，差率就從低，如果藥品價(jià)格比較低，差率可以適當(dāng)從高，這樣來(lái)抑制流通環(huán)節(jié)不合理的加價(jià)行為。
第四，要逐步降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品的加價(jià)率，一方面在醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行差別加價(jià)，藥價(jià)高的還是從低加價(jià)，藥價(jià)比較低的，從高加價(jià)，以鼓勵(lì)醫(yī)院使用比較廉價(jià)的藥品，減輕群眾的負(fù)擔(dān)。另外還有一項(xiàng)措施，就是在國(guó)家舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率，進(jìn)價(jià)是多少，賣出還是多少，不加價(jià)，這是很重要的改革措施。對(duì)于一些公辦醫(yī)院，我們也推行零差率的試點(diǎn)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行零差率的試點(diǎn)。
“還有一條措施，對(duì)于內(nèi)外資的藥廠生產(chǎn)的藥品，也可以理解對(duì)原研藥要慮原研藥和仿制藥確實(shí)在品牌、質(zhì)量、成本上有一些差異。”彭森表示，對(duì)于內(nèi)外資的藥廠生產(chǎn)的藥品，也可以理解對(duì)原研藥要慮原研藥和仿制藥確實(shí)在品牌、質(zhì)量、成本上有一些差異。另一方面，也要注意原研藥和仿制藥價(jià)格的銜接，逐漸讓廣大患者能夠用上更多更好的藥品。通過(guò)以上措施，我們希望能夠有效地降低群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，同時(shí)切實(shí)緩解“看病貴”的問(wèn)題。（程圣中）
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