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立法緩沖嚴苛執法在后
上世紀八十年代初期,亞洲的控煙工作也只是剛剛起步,被稱為全球煙草業三個敵人之一的朱迪在香港旗幟鮮明地反對吸煙,呼吁政府采取措施立法控煙。在此背景下,雖然迅速制定了控煙法例,但是香港的控煙工作卻一度停滯不前。
從1982年至1987年之間,彌漫于港島上空的煙霧并無消散多少。翻閱相關當地記載,這段時期香港沒有相關的控煙工作機構,更無實質建樹。
“后來,根據世衛組織的指引,我們開始考慮建立一個專責機構。”1982年,香港歷史上第一個專責做控煙工作的法定機構——香港吸煙與健康委員會建立。這是一個民間機構,職責包括提高及教育市民有關吸煙與健康的知識,推行或委托專人進行與吸煙有關的研究,以及向政府、社區衛生組織以及社會服務團體等提供有關吸煙與健康的意見。
吸煙的人本身就是受害者,所以我們不叫反對吸煙委員會,希望能幫助他們獲得健康。”劉文文笑說。
不過,作為這個委員會成立以來的首位女性主席,她推動無煙文化的形象已經深入人心。“我的父親就吸煙,在我們成長時期,不知吸入了多少二手煙。上個世紀80年代前,香港人的觀念是,吸煙是一種正常的社交行為,那時嚴重到醫生在工作時也吸煙,坐在飛機的機艙里,竟然都有人吸煙。”這些回憶,至今仍深印在劉文文的腦海里。
“這么頑固的煙草文化,怎么可能一朝一夕就能改變?從1987年到現在,我們足足花了23年的時間,讓香港人扭轉對吸煙這種行為的認識。”到了今天,劉文文認為,大部分香港人對于吸煙的認識,已經從正常社交行為過渡到危害身體健康行為,而且還是危害身邊人的不健康行為。“他們會躲開家人吸煙,甚至會有一定的愧疚心態。”
在生活圈里,劉文文是個讓朋友們頗感震懾的角色。“朋友看到我,第一句話就會說,‘我戒煙啦!’這不是因為我個人,而是我在從事這份工作帶來的效果。”
成立23年,這個民間機構一直在埋頭推動香港的控煙宣傳。提供戒煙服務、拍電視廣告、入學校向青少年宣傳、開設健康講座……“每年都在小學2~4年級的學生中排演100場控煙互動劇場,截至目前,香港所有的學校都演了一個遍。”
“這些,都是我們為控煙法例推行所作的長期準備。”劉文文說。