- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
香港成中國吸煙率最低城市 控煙30年煙民減半(圖)
關鍵詞： 控煙條例 吸煙率 城市政府 二手煙 煙草包裝 香港警察 香港銅鑼灣 緩沖 公約 秀才
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器
“嚴厲”的禁煙警示在香港隨處可見。
推進
政府重視多管齊下合力
與此同時，制定后的香港控煙法例也經歷多次修訂。在香港控煙工作人員的眼里，多數會用“緩沖”這個詞來形容。在目前內地部分城市的控煙條例中，室內場所的禁煙規定都是通過設立吸煙區和非吸煙區來界定。這種方法被專家認為行之無效。記者發現，在香港的法例里，也曾經有過相似的內容。
“我們也經歷過這樣的時期，可是學術界對此打了比方，在同一個室內劃分吸煙和非吸煙區域的話，仍然會吸到二手煙，就像在一個游泳池里劃分兩個部分，其中一個部分允許小孩小便一樣。現在國際的先進經驗都是一步到位。可是我們在九十年代末采用這種方法的時候，是因為遇到了不少阻力，所以只能循序漸進。”林文健說。
2001年，香港正式成立控煙辦公室，隸屬衛生署。“這是為了整合社會資源，進行跨部門合作，也為修改控煙法例做準備。”林文健說。而如今看來，這是香港在經過長期的立法和宣傳準備后，為隆重拉開執法鐵幕走上的第一步。
控煙辦公室成立后，第一個重大任務就是對原有控煙條例進行大幅修改。可是這個過程并不順利，2005年至2006年立法討論期間，香港飲食業、娛樂業經營者對禁煙新規十分反對，他們甚至嘴里叼著煙，打著“禁煙變趕客”、“成年人有權在娛樂時抽煙”等標語游行，反對新規。“其實最大的阻礙并不在于這些餐飲或娛樂場所的經營者，而是煙草商利用政治力量做了很多阻撓。所以我們就得不斷進行宣傳，爭取民意支持，還要不斷地和業界開會，爭取他們的支持。”林文健說。
前瞻
再接再厲準備禁三手煙
不過，面對來自行業的阻力，基于一份2001年所作的民意調查結果顯示——81.6%的受訪者贊同在餐館全面禁煙，88.1%的受訪者贊成在所有室內工作間實施全面禁煙，超過90%的受訪者贊同在幼兒園及大、中、小學校的室內區域禁煙，香港立法機構最終堅持了禁煙的立場。
盡管香港的控煙工作已經為世矚目，但是香港控煙隊伍并不感到滿足。“相比禁煙措施，我們對煙草商的經濟限制手段還很不夠。禁煙可以讓吸煙的人感到不方便，但是提高煙草稅才能真正有助于減少吸煙人數的比例。”劉文文說。
目前，香港煙草稅占煙草制品價格的比例是61%，而劉文文的理想目標是“至少75%以上”。“而且我們希望煙草商的推廣行為進一步得到限制，比如澳大利亞就正在討論煙草包裝的改革，能不能把所有的煙草不管品牌和種類都只能采取一種無顏色無識別的包裝，而不是像現在這樣，動不動就設計成優雅的女性香煙包裝，推銷技巧無所不用其極。”
去年，一部以香港推行嚴苛控煙措施后的生活變化為背景編劇的港產電影《志明與春嬌》幾乎得到了所有控煙人士的反對。在這部電影中，男女主角因為禁煙條例的實施，不得不雙雙在工作間隙聚攏吸煙，從而發生一段浪漫的愛情故事。
“人們看這部電影，以為吸煙會帶來愛情，其實不然，實行室內禁煙之后，煙民只能在街上圍著垃圾桶或者躲在小巷內抽煙，那些都是比較骯臟的地方，一點都不浪漫。”林文健說。而劉文文感到憤慨，“青少年的模仿性這么強，用明星來演示這種吸煙的生活習慣，影響非常不好。我很希望下一步，對于電視、電影中出現的吸煙行為要加以規范。”就在內地對控煙承諾預料成為空頭支票，二手煙受害人數三年增加2億人之時，敬業的香港控煙人士已經把目光從“二手煙”轉到了“三手煙”——“我們現在開始宣傳家居控煙措施，不止要禁空氣中的二手煙，還要注意防止家居、車中殘留的煙油、煙漬……我們稱其為三手煙。”說到這里，劉文文的臉上露出了笑意。