駐京辦變成接待站
據不完全統計，目前在北京，副省級以上單位的駐京辦有52家，市級單位駐京辦520家，縣級單位駐京辦5000余家。如果加上各級(主要是省)政府職能部門及各類開發區管委會設的聯絡處(或辦事處)、各種協會、國有企業和大學的聯絡處，各種駐京機構超過一萬家。
據記者了解，大多數地方駐京辦事處的職責是負責和中央部門聯絡、招商引資、介紹地方特色等，但目前很多地方辦事處已經在北京涉足地產、投資、酒店等盈利項目。
國家行政學院公共行政教研室主任竹立家表示，目前很多縣級的駐京辦已經變成了接待站，背離了駐京辦應有的主要職能?！坝捎诳h級單位的工作協調關系，主要集中在地市一級和省一級，其與中央各部委之間直接發生的關系并不多?！?/p>
據記者了解，目前各地駐京辦最有特色的不是為本地在京人員服務，也沒有為本地區招商引資做多大貢獻，反而導致地方駐京辦人員吃喝風日漸盛行。在各地駐京辦所在的酒店，匯集了各地的名酒和特色菜肴。
據國務院機關事務管理局有關人士介紹，目前僅52家省級駐京辦就有工作人員約8000人，其中機關約1300人，所屬賓館、飯店、招待所多達6700人。
另據不完全統計，各級政府駐京辦的資產在2001年就超過了100億元，僅2002年，這些駐京辦在購房、建房上的投資和日常經費開支就高達43億元，平均每家482萬元，比上一年分別增長了23.5%和21%。
清華大學公共管理學院公共政策研究所副所長彭宗超對《國際金融報》記者表示，國家此次出臺文件的目的是想提高行政效率，但不排除中央鏟除腐敗的決心?！昂芏囫v京辦現在開始在京搞副業，這是滋生腐敗的溫床之一”。
職能空缺可由省一級填補
對于縣級以下駐京辦撤銷之后的職能空缺問題，彭宗超表示，本來在北京根本就沒有必要每個行政級別都設駐京辦事處，這會造成國家行政資源的嚴重浪費和各地政府在爭取國家項目時的惡意競爭。
彭宗超表示，現在縣級以下駐京辦的工作完全可以由省級駐京辦來協調，省級駐京辦將政策傳達到省一級單位后再由省級單位協調，這樣可以大大提高省一級政府的辦事效率。
據報道，按照新方案的要求，整合后的駐京辦主要職能可以歸納為以下5點：一是承擔派出地黨委、政府委托的工作，為本地區經濟社會發展服務；二是承辦中央和國家機關有關部門交辦的事項；三是配合北京市政府做好維護首都穩定的工作；四是實行政企分開，強化公共服務和社會管理，努力為本地區基層組織、社會組織和群眾在京活動提供相關服務；五是協助流入地黨組織做好本地區在京流動黨員的教育管理服務。
對此，彭宗超表示，駐京辦作為各地政府的派出機構應該在北京相關部門作嚴格的注冊，對于與駐京辦職責無關的經營性項目應該被嚴格取締。經費應該由各地方政府承擔，但地方政府同時要做到監管到位。 (國際金融報/馬繼鵬)
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