新部門在北京廊坊公交紛爭、東航返航事件中的表現(xiàn)，獲較高評價
交通運輸部是大部制改革中最早掛牌的一個部委。3月23日晚上，僅僅在全國人大通過大部制改革方案5天后，原“交通部”的牌子換下，悄然掛上了“交通運輸部”的牌子。
今年南方雪災(zāi)之后，不同區(qū)域、不同方式的交通運輸之間的協(xié)調(diào)和整合備受關(guān)注，交通運輸部最早掛牌，并在高層人事調(diào)整和協(xié)調(diào)區(qū)域交通上展開了嘗試。
人事 穩(wěn)健中有所突破
人事調(diào)整，是一個受關(guān)注的敏感話題。
3月24日，李盛霖主持召開交通運輸部組建后的第一次黨組會議。會議明確了部領(lǐng)導工作分工。
第二天，交通運輸部的高層人事對外發(fā)布。原民航總局代局長李家祥任副部長(正部長級)，同樣來自民航的副部長還有原民航總局的副局長高宏峰。原交通部副部長翁孟勇、馮正霖、徐祖遠任副部長。郵政總局局長馬軍勝任黨組成員。
李盛霖此后接受媒體采訪時表示，“組建交通運輸部一定要堅持積極穩(wěn)妥的方針，不能畢其功于一役。”
新人事的一個亮點，三個部分并不是簡單拼合，而是有交叉，這從副部長高宏峰的分管領(lǐng)域就可以看出來，高宏峰從原民航總局副局長調(diào)任運輸部副部長，分管領(lǐng)域不再是民航，而是交通運輸部的政策法規(guī)、科技教育、內(nèi)部審計、新聞宣傳和行業(yè)精神文明建設(shè)等工作。
工作 部門計劃保持連貫
機構(gòu)調(diào)整后，各部門的工作是否從頭再來是公眾關(guān)心的。因今年年初，原交通部、民航總局、國家郵政局各自召開了工作會議，安排了2008年的各項工作任務(wù)。
對此，李盛霖指出，從工作的連續(xù)性來講，這些工作任務(wù)，也是新組建的交通運輸部2008年的工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，將加強規(guī)劃上的統(tǒng)籌優(yōu)化與工作中的協(xié)調(diào)配合，提高政府部門服務(wù)的效率。
這意味著各部門的今年工作將按照原計劃展開。
而高層人事調(diào)整后，交叉熟悉業(yè)務(wù)逐步展開。4月3日上午，李盛霖到國家郵政局調(diào)研座談。這是李盛霖以交通運輸部部長的身份首次到郵政局調(diào)研。李盛霖強調(diào)，要依托交通運輸平臺，促進郵政業(yè)又好又快的發(fā)展。
4月14日，李盛霖以交通運輸部部長身份首次亮相民航系統(tǒng)，在民航局空中交通管理局調(diào)研座談。
4月15日，在交通運輸部成立后的第一次全國性會議———全國交通新聞宣傳工作會議上，新上任的副部長高宏峰也首次亮相并講話。
整合后大交通部的指揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢也逐步體現(xiàn)，4月7日，交通運輸部發(fā)出《關(guān)于進一步做好奧運交通保障及安保工作的通知》，通知不僅僅對公路和水路，而是要求公路、水運、民航、郵政各系統(tǒng)做好奧運準備工作。
難題 協(xié)商跨境公交紛爭
交通運輸部組建后，在整合不同運輸方式和不同區(qū)域交通運輸上被寄予厚望。該部的主要職責中，“綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，促進各種運輸方式相互銜接”是重要的部分。
由此，該部組建不到一個月，就被推到臺前。
4月3日，北京開往河北廊坊的938支5路公交在廊坊被當?shù)氐拈L途車主們堵住了。他們認為938支5路公交用政府財政和他們進行不平等的競爭，并指這條線路未經(jīng)審批。
堵車3天后，媒體開始報道，并提出堵車事件可作為大部制后的首個協(xié)調(diào)個案。協(xié)調(diào)跨界交通矛盾屬于原交通部的職責，加之城市公共交通在大部制改革中由建設(shè)部納入交通運輸部，交通運輸部被認為應(yīng)該在該事件上有所作為。
第二天，交通運輸部派出了公路司副司長徐亞華，與國家發(fā)改委、北京市交委、河北省交通廳以及廊坊市政府負責人在廊坊召開會議，協(xié)調(diào)解決堵車事件和公交跨界營運問題。
會議解決了堵車的問題，決定北京938支5路公交車不從廊坊撤出。這是一個直接成果，有與會人士表示。就廊坊車主遭受的經(jīng)營困境，會議提出可以由地方政府減免長途車營運費用，讓利于車主，同時建議當?shù)卣芯啃罗k法，保障經(jīng)營者利益。
會議并沒有立即給出跨界公交的長效解決方案，而交由河北和廊坊方面研究，可能需要新一輪的磋商。會議認為京廊的客運矛盾具有典型性，北京與其他地區(qū)的客運矛盾，可參照廊坊共識解決。
熱點 及時調(diào)查東航返航事件
大部制試點中，民眾曾有擔心所涉及部門在應(yīng)對突發(fā)事件時出現(xiàn)推諉等消極情形，而這次交通運輸部及新并入的民航局在應(yīng)對“東航集體返航事件”上，則獲得較高的評價。
交通運輸部掛牌一周后，3月31日和4月1日，東航云南航空公司21個航班出現(xiàn)異常集體返航，大批乘客滯留云南各機場，而當天其他航空公司航班基本正常。
4月4日，清明假期，交通運輸部民航局的調(diào)查組就到達昆明，介入調(diào)查。3天后，東航發(fā)布初步的調(diào)查結(jié)果，推翻了此前的“天氣原因”一說。
4月17日，民航局公布了調(diào)查的最終結(jié)論。認定返航存人為因素，東航及云南分公司被罰150萬，并被停止部分航線經(jīng)營權(quán)。民航業(yè)內(nèi)人士和法律界對民航局在處理方式和尺度上均給予了較高的評價。(本報記者 李立強 )
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