全國人大常委會有關負責人談人大立法和監督工作(實錄)
3月9日下午，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“人大立法和監督工作”專題采訪，邀請全國人大常委會辦公廳、法工委、預工委負責人在大會新聞中心接受中外記者采訪。
[光明日報光明網記者]（2009-03-09 15:58:59）
我是光明日報和光明網的記者。對4萬億投資的使用如何監管是此次兩會代表委員熱議的話題，作為最高權力機關的全國人大是如何對此進行監督的。此外，今年財政赤字有較大的增加，達到了9500億，您如何理解此次大幅增加財政赤字，謝謝。請問高主任。
[高強]（2009-03-09 16:05:07）
增加4萬億的投資拉動經濟增長，是大家普遍關心的一個問題。加強對4萬億資金使用的監督，也是人大監督工作的一個重點。4萬億之中有11800億是屬于中央政府的投資，這尤其是我們監督的重點。這11800億中分成三年，去年4季度已經安排了1040億，今年的預算中安排了4875億，明年的預算中還將安排5885億，一共加起來是11800億。其余的還有2萬多億是屬于地方政府的配套投資和社會性的資金。對人大來說，監督的重點首先要把政府投資監督好，第一，在預算編制的過程中，我們要認真地審查列入預算的公共投資是不是符合黨和國家的大政方針，是不是符合經濟社會發展的需要，是不是符合人民群眾的意愿。
[高強]（2009-03-09 16:07:37）
第二，在預算的執行中我們也要加強這些公共投資執行情況的監督，比如在今年全國人大財經委提交的預算審查結果報告中，我們就明確地提出，對于在今年擴大公共投資中用于支農的支出，重大公共投資和實施情況，都要向人大常委會報告。還提出來，對于拉動經濟所增加的公共投資要加強審計，審計報告依法向人大常委會報告。在日常的工作中，我們還將加強調查研究，注意這些公共投資的投向和執行情況，防止挪用、截留和浪費。謝謝。
[高強]（2009-03-09 16:19:55）
我補充一下，剛才那位記者提了兩個問題，我只回答了一個，剛才還問到了赤字的問題。今年全國的財政赤字是9500億，從絕對數額來講，確實是歷年最多的。但是，占GDP的比重并不是歷年最高的。今年的財政赤字預計占到GDP的2.8%，我們國家在上世紀60年代曾經到過四點多、五點多。從近年的情況看，1998年曾經實施積極的財政政策，1999年的財政赤字占GDP的比重是2.7%，2000年是2.5%，2001年是2.4%，2002年是2.6%，2003年是2.4%。從2005年以后，我們又開始實行穩健的財政政策，財政赤字占GDP的比重有明顯的下降。2005年1.6%，2006年1.3%，2007年0.8%，2008年0.6%。我想，今年的財政赤字安排得比較多，原因大家都很清楚，就是擴大政府公共投資，拉動經濟增長。隨著今后我國經濟情況的好轉，隨著我們國家宏觀調控政策的調整，我想以后逐步縮小赤字是可能的。謝謝。（據中國人大網文字直播整理）
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