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補短板：盡快縮小城鄉差距
全國兩會期間，一則消息引起了高度關注——新型農村社會養老保險試點范圍將由全國２４％的縣擴大到４０％的縣。
“建立新農保制度，將從根本上改變中國農村幾千年來養兒防老、家庭養老的模式。”人力資源和社會保障部副部長胡曉義說。目前，全國進行新農保試點的地區已有１．４３億名農民參保，４０００多萬名老年農民領到了由政府發給的每月最少５５元的基礎養老金。
對此，不少人士予以充分肯定的同時，也點出了其中的一大“軟肋”：我國傳統的社會保障體系是針對城市企業職工以及城市居民的，設計上缺乏對接農村的服務機構，農村沒有民政、社保這樣的部門。應盡快設立相應的機構和服務平臺，否則很難跟上這一改革在農村落地的步伐。
“在長期以來的城鄉二元結構下，農村在基本公共服務機構設置、設施條件、人員水平、服務能力上，與城鎮存在著巨大差距，嚴重地影響到農民生產生活條件的改善。”有關專家指出，要以實現廣大農民自身發展與公平發展為目標，以縮小城鄉收入差距、提高農村勞動力素質、加大農村基本公共服務投入為突破口，加快推進城鄉基本公共服務均等化。
教育是提高農村勞動力素質的根本出路。根據２０１１年財政預算報告，中央財政將安排補助資金３０億元，重點支持中西部地區和民族地區發展農村學前教育；中央財政將安排９２１．２４億元，完善農村義務教育經費保障機制，提高農村中小學公用經費生均基準定額，繼續實施免除城市義務教育階段學生學雜費政策，解決進城務工人員子女義務教育問題；中央財政將安排資金１６５．１４億元，繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃等……
擴大農村就業是縮小城鄉收入差距的有效途徑。全國人大代表俞學文建議，應盡快對高校畢業生以及新生代農民工在農村創業的現狀開展深入調研，制定符合國情的政策措施來引導和幫助他們在農村創業，讓農村真正接收一批“觀念新、有文化、懂技術、善經營、能管理”的新型職業農民，帶動更多的農民增收致富。