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繼續提問，第三排穿紅毛衣的女士。
2012-03-06 15:35:16
謝謝主持人。部長您好，我是經濟日報和中國經濟網的記者，我的問題是關于中小企業的。中小企業是我國經濟發展當中最活躍的細胞，您剛才也提到要大力支持中小企業。我想請問，去年財政部門出臺了哪些政策措施來支持中小企業，今年又會有什么新的舉措？
2012-03-06 15:35:28
正如你所說，這幾年來我們積極采取措施大力支持中小企業，特別是小型微型企業的發展，幫助他們解決發展經營過程中所面臨的一些困難。去年，中央財政在落實原有一些支持政策的基礎上，進一步加大支持力度，出臺了一系列新的政策，大體的具體措施有以下幾個方面。
2012-03-06 15:35:42
一是進一步擴大了對小微企業支持的專項資金的規模。去年中央預算安排用于中小企業，特別是小微企業發展的專項資金是128.7億元，重點支持中小企業，特別是小微企業的結構調整、產業升級、技術進步以及促進專業化發展，努力擴大就業、開拓市場，也為他們融資提供一些幫助和支持。二是提出了一系列稅收方面的優惠政策措施。特別是去年下半年，國務院專門研究支持小微企業發展的財稅金融政策，包括比較大幅度地提高小微企業、個體工商戶繳納增值稅和營業稅的起征點，將小微企業所得稅減半征收的政策延續到2015年年底。
2012-03-06 15:36:30
同時，應稅所得從原來的3萬元提高到6萬元，擴大了支持的范圍，將中小企業公共技術服務平臺也納入到現行科技開發用品的進口稅收優惠政策范圍等等。另外，去年還有一項政策，也是非常有利于小微企業和個體工商戶發展的，就是個人所得稅的改革。我們調整了個體工商戶生產經營所得的有關應納稅額的范圍，普遍地、比較大范圍地減輕了個體工商戶所得稅的負擔。
2012-03-06 15:40:41
三是出臺了政府采購支持政策。在政府采購當中預留中小企業的一定份額，從而保證小型微型企業能夠參加政府采購的招投標，在政府采購評審當中對小微企業產品給予一定比例的價格扣除，也鼓勵大中企業與小微企業組成聯合體，共同參與政府采購的活動。
四是集中清理、取消了一部分行政事業性收費。去年我們公布了這方面的政策，也就是從今年1月1號開始，對小微企業免征管理類、登記類以及證照類等22項行政事業性收費。
2012-03-06 15:40:51
五是引導金融機構支持中小企業的發展。積極參與各項融資性擔保行業規范管理制度的制定工作，推進了融資性擔保行業健康規范地發展。同時，支持引導商業銀行、出口信用保險等金融機構積極貫徹國家宏觀調控政策，積極支持中小企業發展。
2012-03-06 15:42:06
今年我們將進一步抓好去年下半年，特別是去年四季度出臺的財稅政策的貫徹落實，因為這些政策在去年11月份發布，具體執行是從今年1月1日開始，所以要抓好貫徹落實工作。與此同時要進一步完善支持小微企業發展的財稅政策措施。
2012-03-06 15:42:23
今年還有一些新的措施：一是推進營業稅改征增值稅的試點工作，完善結構性減稅政策。二是進一步增加支持小微企業發展的專項資金規模，支持小微企業推進結構性調整和科技進步。三是設立了國家中小企業發展基金，引導地方、創業投資企業以及其他社會資金加大對小微企業的支持。四是要進一步清理各種涉及企業的不合規的收費，加大檢查監督的力度，建立涉企收費的維權機制。與此同時，繼續研究支持融資性擔保行業規范健康發展的政策措施，加大對金融機構的引導，做好對小微企業融資方面的支持工作。謝謝。
2012-03-06 15:42:39
繼續提問，第四排的女士。
2012-03-06 15:42:50
想請問謝部長，現在全球經濟大勢都不好，在國內，中小企業融資不容易，很多老百姓覺得手中的錢不夠花。在這種背景下，去年咱們的財政收入超過了十萬億元，遠遠超過了預算增收，而且整個財政收入增長的幅度是24.8%。有沒有必要這么大的財政收入規模，你怎么看待，大家很擔心這是在與民爭利？
2012-03-06 15:46:37
這個問題也是大家比較關心的一件事情。這些年，應該說我國的財政收入總體上保持比較快的增長，特別是我們實施結構性減稅政策的同時實現了比較快的增長，所以大家也比較關心為什么能有這么快的增長，是不是合理？財政收入增長較快，我們認為主要是得益于我國國民經濟保持平穩較快的發展，企業效益有比較大幅度的提高。還有，去年物價上漲比較多，因為財政收入主要是稅收收入，這是在現價的基礎上征收的。
2012-03-06 15:48:12
另外還有一些政策性因素，去年、前年，根據我們加強預算管理的要求，把地方政府原來在預算外資金專戶管理的那些預算外資金，統一都納入到了公共預算和基金預算來管理，所以這部分的收入相應也體現了增長態勢。這些收入都是專款專用的。正因為這些因素，綜合形成了我國財政比較大幅度的增長。
2012-03-06 15:50:44
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