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新華網北京10月30日電(記者 林暉 于文靜 王艷明)題:興水除害惠民生——中國防汛抗旱十年報告
水,是生命之源、生產之要、生態之基。在中國這片古老的土地上,水資源分布嚴重不均,洪澇災害頻繁發生。縱觀中華民族五千年的歷史,在某種意義上,就是與水旱災害持續不斷斗爭的歷史。
為政之要,其樞在水。
站在新世紀的起點上,中國用十年時間書寫了防汛抗旱新篇章:一座座大壩巍然屹立,攔腰截斷洪峰;一條條堤防綿延千里,護衛江河安瀾;一批批調水工程穿山越嶺,送來一渠渠甘泉……
十年治水興水的偉大成就,鑄就一座座巍峨的豐碑,為經濟社會穩定發展、人民群眾安居樂業提供了堅實保障。
完善的工程:骨干水利樞紐撐起防汛抗洪的脊梁
“七下八上”(七月下旬至八月上旬),水利人一年中最提心吊膽的日子來了。
7月24日晚8時,三峽大壩旁邊的梯級調度中心燈火通明。長江第4號洪峰正在進入三峽,只見電子顯示屏上的流量監控數字不斷攀升……
7.12萬立方米每秒!這是個創紀錄的峰值數字,相當于每秒鐘河水可以灌滿近32個標準游泳池。這不僅是三峽水庫建庫以來的最大洪峰,也遠遠超過1954年和1998年洪水流經三峽地區的最大值。
洪水咆哮而來,但進了三峽水庫,仿佛拳頭打在棉花上,安靜而馴服。這座世界上最大的水利工程,以其博大的胸懷和廣袤的容量,將40%的洪水“攬入懷中”。換句話說,長江洪峰幾乎被攔腰斬斷。
此時,下游人民并沒有感受到洪峰到來的慌亂,生活依舊如常。
十年來,隨著三峽水庫等一批骨干水利工程逐漸投入使用,我國防汛抗洪的底氣愈加充足,越來越多的人可以平靜地面對汛期。
實際上,過去的十年并不安寧。從2003年、2007年淮河流域性大洪水到2012年長江、黃河流域的較大洪水,從2007年川渝百年不遇大旱到2010年春天西南特大干旱。一個個自然災害,如警鐘般時時敲打著中國人的心:防治水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁!
——十年來,長江中下游河勢控制和“兩湖”治理加快實施,三峽水庫建成運行,大大減輕了長江中下游的防洪壓力。黃河下游標準化堤防和寧蒙河段治理逐步推進,小浪底水庫投入運行;
——十年來,治淮19項骨干工程全面完成,建成臨淮崗控制性樞紐,打通了淮河入海通道。太湖治理11項骨干工程全面完成,珠江、松花江、遼河、海河流域骨干河道治理穩步實施,嫩江尼爾基、廣西百色等控制性樞紐相繼建成并發揮效益;
——十年來,我國新增水庫庫容1979億立方米,全國水庫總庫容超過7000億立方米;新增堤防2.37萬公里,堤防總長度達到29.4萬公里,保護耕地7億多畝,保護人口5.98億人;
……
今天,我國大江大河主要河段已基本具備防御新中國成立以來發生的最大洪水的能力,以堤防、水庫、蓄滯洪區等工程措施和防汛預警預報系統等非工程措施組成的綜合防洪減災體系初步形成,洪澇災害防御能力和防御水平不斷提高。