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高洪談釣魚島爭端的歷史經緯與現實/實錄
關鍵詞： 高洪 釣魚島問題 睦鄰外交 日本因素 釣魚島主權 歷史事實 尖閣列島 flv 歷史包袱 失控
如果進入失控狀態，就不排除我們用極端手段捍衛領土主權。中國網 楊丹
中國網:
其實在釣魚島爭端上，中國政府和國家領導人也有一個明確的態度，但是我想單方面停留在我們嚴正警告上，好像不足以真正觸動日本，那“擱置爭議、共同開發”這一點還要繼續嗎？
高洪:
當然，首先我們經常講到“擱置爭議、共同開發”，其實前面還有一個更重要的前提就是“主權屬我”。我們老一輩領導人運用政治智慧，著重解決當時的突出問題，比如建交是重中之重，其他問題可以暫時放一放，掛起來，我們周總理和田中角榮在第二次會談的時候，田中角榮說以后再談，周總理說對，以后再談。為什么要以后再談呢？總理后面有話解釋，這個問題不是不大，不是不重要，但是兩國建立邦交正常化是最重要的首選課題，這是原話的解釋。這和原話稍有出入，我背不下來。到了中日實行締結友好條約的談判過程，從70年代中期期到70年代末，我們也一再向日方提出要擱置爭議，當時是比較口語化的表達，把這個問題掛起來。日方當時擔心，如果中方答應掛起來，怕蘇聯也援引，跟他搞這個方式，跟他搞掛起來，所以就不明說。中國和日本之后有很多來來往往的交涉，兩方領導人都多次提到要掛起來，我們查到很多。中日在釣魚島問題上是有共識的，是有默契的，否則鄧小平同志訪問日本的時候，和福田赳夫談的時候，福田赳夫沒有做反對和不同意的表示，也是接受意見的，而且會談過后，鄧小平同志在日本的記者俱樂部，面對400多個日本的政經要員還有大批記者講到這個問題先放一放、擺一擺，擺十年也不要緊，我們這代人不夠聰明，相信我們的子孫可以找到合理的解決方法，這就是默契，這就是共識，所謂默契就是暗箱契合，相互承認事實，這就是中日雙方在釣魚島主權上的基本情況。雙方知道這是個問題，存在主權爭議，存在主權爭端，但是為了不影響兩國主權大局，把它放在那里。如果今天的日本政府仍然承認存在爭議，還記得，其實現在不是不記得，是揣著明白裝糊涂，還記得有這么一個共識，就不應該采取這種片面的挑釁行為，嚴重違背兩國政府之間達成的共識，就不會有這場風波。恰恰是因為他們單方面挑起事端，一而再，再而三的挑戰中國，才使得我們不得不回應他們的做法，才有了這場新的斗爭。
中國網:
您覺得我們現在要怎么回應呢？
高洪:
回應應該是多方面的，網友朋友可能出于愛國熱情，當然我們都一樣，我們都有愛國熱情，我也年輕過，比較著急，好像老是發言人那幾句話，嚴正立場、嚴正聲明，好像不是很給力，其實是外交的方式方法造成的。日方有了國有化的動作，我們當然要回擊，但是不是實實在在的斗爭，我打出一拳，外交這拳就不要打了？也要打的，外交這塊的斗爭應該是首當其沖的，我們在第一時間發表抗議聲明，提出正告、照會，各種各樣的方式，這樣有什么好處呢？在我們兩國外交交涉的記錄上、歷史上，外交是一以貫之的東西，我們大家最習慣講釣魚島是中國的神圣領土，這是我們的一貫立場，一貫立場怎么表述？怎么才能證明這是一貫立場？就是每一個外交回合上都有紀錄，我們將召見大使就召見大使，我們該提出抗議，我們前方大使就找到你的外交大使提出抗議，等等，這些都是完整的積累過程，這是程序爭議，我們不光有法理依據，我們還是正確的，我們這些理一步都不缺。將來拿到國際社會上，無論是打官司，無論是有更極端的做法的時候，我們是占著理的，我們不但有做法，還有理有據可依，我們能查到，這非常重要。
高洪:
當然這不是唯一的，事實也不是唯一的，這兩天我們公布了三條反制措施，公布了領海基點基線，中國領海及大陸架法律是1992年頒布的，全國人大通過的，通過以后我們在1996年公布了第一批領海基點基線，一個國家對我們來說，我們中國在計算我們的領海、計算我們的專屬經濟區和相關的海洋權益的時候，要有一個起始點和起始線，就是所謂的領海基點，我們是直連法，是劃定的基線。1992年公布的主要是我們大陸沿岸畫的線，外部的島嶼當時還沒有全部劃，南邊劃了一些，至少東海這邊還沒有劃。這次日本無理挑起事端，我們第一件事就是公布我們的領海基線，走完了國內的法律程序，向國際社會正式宣布，這個東西是要報給聯合國備案的，是要掛在聯合國網站上的。這一步完成以后，釣魚島是我們的領土，按照海洋法的公約是陸地決定海洋，領土就決定領海，周邊12海里就是我們的領海，再往外劃經濟專屬區、劃大陸架，就都是我們的權利和權益。有了這個依據，以后再發生沖突的時候，我們是有法可依的，在國內我們是完全合法、合程序的，在國際上我們跟國際有一個報備，完全是可以按照我們的需要來合法、合理和我們適度的力度來進行反制，這不是說說而已的問題，是很重要的。這是第一。
高洪:
第二，我們和第一相關聯的，為了維護我們的主權，我們要進行主權巡航，過去日本憑借技術裝備和歷史上形成的所謂優勢，比我們走在先，他曾經實際控制過，而且現在也是搞所謂，他的海上保安廳力量很大，三合一的立體實時監視系統，上面有P3級巡邏機，下面是三條海豹的大船、再加上小船，三條大船巡值，小船是游弋巡邏的，控制的很嚴。我們中國海監成功到釣魚島12海里之內，我們自己的12海里之內巡航巡視，宣誓我們的主權。在那之后我們的漁政船也多次去過，2010年9月7日撞船事件發生以后，我們開始明確告訴日本，也告訴國際社會，我們要大力度的實施我們的常態化主權巡航。所以我們經常會在一些必要的時候，我們會有我們的漁政船到那里巡航，而且這個巡航和撞船以前性質有所不同，如果說現在的常態化巡航和之前有什么區別，在那之前是屬于“出動性巡航”，出任務，需要做任務才出去，但是撞船以后不一樣了，因為你無理抓扣我們的漁船、漁民，是一種挑釁，我們出于需要，把“出動性巡航”改成“常態化巡航”。我記得我們的漁政船去的時候，和日本的海監船，用高頻喇叭曾經相互喊話，我們要求他們離開我們的領海，他們要求我們離開。這時候有一個很有趣的對話，日方問你們來干什么來了，我們漁政船義正詞嚴的告訴他我們是實施我們常態化的主權巡航，日方有點犯暈，說“常態化主權巡航”是什么意思？我們告訴他想什么時間去就什么時間去，想來多少就來多少，因為這是我們自己家，你們管不著。從法理來講，就必須這么講，而且理直氣壯。但是我們海上巡航力量還沒有對方大，所以我們力度、次數還處于劣勢，我想有了今天的反制措施，我們要進行所謂的常態化實時監控，我們今后的巡航恐怕會變成名副其實的常態化巡航，如果日方不改弦更張的話，我們會扎扎實實推進我們自己權益的每一個步驟。
高洪:
當然這些步驟有的是海上的，有的不一定是海上的，是和海有關的。比方說我們9月11日又公布了我們要對釣魚島周邊的海域的海況、水溫、氣象進行預報，我們海況海浪預報里有報釣魚島，我們新聞聯播之后的天氣預報最后那些不用口播，用字幕滾動的地域和城市里加上釣魚島，為什么呢？宣誓主權，也提醒國人，讓13億中國人都知道我們的釣魚島是什么情況，而且現在有境外勢力在覬覦我們的釣魚島，所有的中國人甚至全球華人都應該繃緊這根弦，保衛釣魚島。