中共十七大在世界關(guān)注中落下了帷幕。這次會(huì)議，正值中共執(zhí)政第58個(gè)年頭，中國(guó)開(kāi)始以改革開(kāi)放為標(biāo)志的新時(shí)期即將進(jìn)入第30年。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)力提升，處在發(fā)展過(guò)程中和體制轉(zhuǎn)型期的深層次矛盾和問(wèn)題也在考驗(yàn)著中共的執(zhí)政能力。不斷融入世界的中國(guó)未來(lái)會(huì)是怎樣的景象？這次會(huì)議闡釋和確定了諸多關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。這里遴選出10個(gè)關(guān)鍵詞，也許有助于解讀國(guó)際輿論關(guān)注的熱點(diǎn)，了解十七大和此后的中國(guó)。
1、科學(xué)發(fā)展觀
2004年2月，一批中共的省部級(jí)官員聚在北京的中央黨校，專題研討如何“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”。此后，“科學(xué)發(fā)展觀”作為中共執(zhí)政的一個(gè)新理念在全國(guó)迅速傳播。
中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人提出科學(xué)發(fā)展觀，主要是針對(duì)近十幾年中國(guó)在歷經(jīng)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后出現(xiàn)的各種問(wèn)題，如片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視資源與環(huán)境的保護(hù)；城鄉(xiāng)、區(qū)域以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的不平衡性加劇；收入差距擴(kuò)大、礦難等安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等。
科學(xué)發(fā)展觀突出強(qiáng)調(diào)以人為本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由全民共享。
在最近幾年的科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中，中國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型國(guó)家。中央政府出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，支持中西部地區(qū)加快發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村。
在中共十七大上，科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章，成為中共當(dāng)前核心的執(zhí)政理念，它將在今后深刻影響中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。
2、以人為本
近日，湖北黃石市政府頒布了《關(guān)于著力解決農(nóng)民工問(wèn)題的意見(jiàn)》，規(guī)定農(nóng)民工享受和城市居民相同的公共服務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工在戶籍、工資、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面與城市居民享受同等待遇。
這件事也許可以算是中共推行“以人為本”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。所謂“以人為本”，即“實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益是一切發(fā)展之根本”。為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，成為黨和政府工作的重點(diǎn)。
從維護(hù)人民利益出發(fā)，近4年來(lái)，中國(guó)政府取消了延續(xù)二千多年的農(nóng)業(yè)稅，免除了1.48億名農(nóng)村初中和小學(xué)學(xué)生的學(xué)費(fèi)，幫助超過(guò)2204萬(wàn)下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。當(dāng)然，中國(guó)百姓得到的實(shí)惠還遠(yuǎn)不止這些。
今天的中國(guó)社會(huì)，幸福指數(shù)、快樂(lè)指數(shù)等詞匯都成了流行語(yǔ)，也成為人們追求生活質(zhì)量的見(jiàn)證。在十七大報(bào)告中，首次提出“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系”，旨在營(yíng)造相互尊重、相互信任、相互幫助的社會(huì)氛圍，體現(xiàn)出執(zhí)政者從物質(zhì)利益到精神世界對(duì)人的全面關(guān)懷。
3、創(chuàng)新型國(guó)家
十多年前，民營(yíng)企業(yè)吉利公司的汽車事業(yè)開(kāi)始的時(shí)候困難重重：銀行不信，行業(yè)不認(rèn)，汽車零部件公司不愿意供貨。如今，數(shù)十萬(wàn)輛吉利汽車奔跑在全國(guó)各地并出口國(guó)外；產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全數(shù)模開(kāi)發(fā)，升級(jí)加速；自主研發(fā)并投產(chǎn)的自動(dòng)變速箱等核心部件達(dá)到100%國(guó)產(chǎn)化。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。但很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，飽嘗“賣一臺(tái)電腦只能賺一捆大蔥錢，賣10億件襯衫才能換一架波音飛機(jī)”的尷尬。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，促成中國(guó)政府、企業(yè)與科研部門的共識(shí)：從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
2005年，中國(guó)全社會(huì)共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2450億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.34%。政府計(jì)劃，2010年這一投入要躍升至5300億元左右。與此同時(shí)，各地陸續(xù)推出一批鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、激發(fā)創(chuàng)新的政策措施。有中國(guó)硅谷之稱的北京中關(guān)村積聚了大批海外學(xué)成歸來(lái)的創(chuàng)業(yè)者，他們的創(chuàng)新活力成為北京乃至更廣泛地區(qū)的發(fā)展引擎。
“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”成為未來(lái)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之一。
4、資本市場(chǎng)
2007年4月3日，美國(guó)納斯達(dá)克股票市場(chǎng)的開(kāi)市鐘在北京響起。該公司總裁羅伯特?格雷費(fèi)爾德表示，以此感謝中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出的重大貢獻(xiàn)，并慶祝40家中國(guó)公司在納斯達(dá)克上市。
中國(guó)已經(jīng)改變了過(guò)去認(rèn)為股份制是資本主義制度產(chǎn)物的看法，把它作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1990年底，上海與深圳兩家證券交易所成立，現(xiàn)擁有1500多家上市公司，截至今年9月，總市值突破24.53萬(wàn)億元。
近4年來(lái)，中國(guó)股市整體上漲和家庭收入增加，讓超過(guò)1.3億的大陸民眾選擇了投資股票和基金的理財(cái)方式。前不久，中國(guó)國(guó)家外匯管理局宣布，將進(jìn)行允許境內(nèi)居民直接投資香港股市的試點(diǎn)，初步形成個(gè)人投資與國(guó)際證券市場(chǎng)的接軌。
近30年來(lái)，中國(guó)大陸由個(gè)體、私營(yíng)和外資構(gòu)成的非公有制企業(yè)占到全國(guó)企業(yè)總數(shù)的95.7%。去年，中國(guó)吸收外商直接投資達(dá)到630億美元。全球500強(qiáng)企業(yè)已有約480家來(lái)華投資興業(yè)，71家外國(guó)銀行在中國(guó)設(shè)立了分行。世界上有75個(gè)國(guó)家承認(rèn)了中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革正在快速邁進(jìn)。
5、社會(huì)建設(shè)
“養(yǎng)兒防老”是中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念。中國(guó)古代思想家孟子曾提出“老吾老以及人之老”的社會(huì)理想，但終歸是個(gè)夢(mèng)想。如今，中國(guó)政府正在通過(guò)推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、提高養(yǎng)老金等措施，完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系。這是中共在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。
中共十七大將改善民生作為今后中國(guó)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，這表明中國(guó)共產(chǎn)黨將全面深入地提高百姓生活質(zhì)量納入執(zhí)政理念，在努力增加群眾收入的基礎(chǔ)上，建立健全教育、收入分配、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等關(guān)系到人民幸福安康的社會(huì)管理和服務(wù)體系。
2002年以來(lái)，政府通過(guò)政策扶持和財(cái)政支出，使城鎮(zhèn)居民失業(yè)率保持在4.3%以下，超過(guò)4500萬(wàn)城鄉(xiāng)貧困人口享受到最低生活保障。去年1月，國(guó)家調(diào)整了個(gè)人所得稅制度，促成高收入者多繳稅，中低收入者少繳稅的合理納稅體系。今年，國(guó)家又為資助貧困學(xué)生支出154億元，明年預(yù)計(jì)將增加一倍，使大約2000萬(wàn)名大、中學(xué)生獲得助學(xué)補(bǔ)貼。
擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義已成為中共執(zhí)政新目標(biāo)。
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