千方百計擴大就業，這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業形勢依然嚴峻，城鎮新增就業900萬人以上。
要創建若干一流大學，培養杰出人才。中央財政要加大對中西部高等教育發展的支持。從多方面采取措施，吸引優秀人才投身教育事業，鼓勵他們終身從教。———溫家寶
關鍵詞 10 促進就業
今年城鎮新增就業900萬人
報告摘要：千方百計擴大就業，這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業形勢依然嚴峻，城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。中央財政擬投入433億元用于促進就業。重點做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作。2009年到期的“五緩四減三補貼”就業扶持政策延長一年。要通過持之以恒的努力，創造更多的就業機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。
【報告解讀】
創業是促進就業有效方式
全國政協委員、中國農業大學黨委書記 瞿振元
中小企業解決了大量的就業問題，完成“900萬人以上”這一目標，政府要切實幫助他們解決融資難等問題。
就業問題專家 莫榮
財政支出政策應考慮安排一定額度的支出用于購買小企業的產品。在信貸預算安排中，采用適合于小企業金融服務的評價指標和盡職免責制度，解決現有商業銀行對小企業資金扶持政策落實不到位的問題。
全國人大代表、云南省教育廳廳長 羅崇敏
創業是促進就業的有效方式，鼓勵創業是解決就業問題的重要途徑。政府應完善小額貸款、稅費減免和創業指導等扶持政策，鼓勵創業帶動就業。
中央黨校研究室副主任 周天勇教授
中國1人創業平均可以帶動3人就業。目前發達國家和地區平均每千人口擁有40個至50個企業，發展中國家為20個至30個，而中國實際上僅僅為11.66個。據新華社電
關鍵詞 11 文化建設
沒先進文化難實現現代化
報告摘要：國家發展、民族振興，不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量。文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發展的進程，改變一個民族的命運。沒有先進文化的發展，沒有全民族文明素質的提高，就不可能真正實現現代化。
【報告解讀】
今年底出版社完成轉企改制
全國政協委員、新聞出版總署副署長 李東東
我國目前共有580家出版社，已經在前年、去年和今年比較集中地完成了改制。今年年底，出版社轉企改制將全面完成。“改革最后要實現的目標是‘三個一批’———做強做大一批、整合重組一批、停辦退出一批。
全國政協委員、文化部文化市場司副司長 張新建
轉變經濟增長方式給文化產業的發展帶來了新的機遇。文化“搭臺”、經濟“唱戲”的現象正在逐漸消失，作為經濟發展的重要組成部分，文化產業已經昂首登上了經濟振興的舞臺。“在這背后，是我國文化體制改革的不斷迅猛推進。不斷深入的文化體制改革，解放和發展了文化生產力，為文化產業發展注入了無限生機與活力。”
全國政協委員、中國煤礦文工團團長 瞿弦和
去年我們的慰問演出達到了205場，走遍了祖國大江南北，深入21個礦區。實現了經濟效益與社會效益的良性互動。
據新華社電
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