【政府工作報告全文/ 要點/ 解讀/實錄】[聚焦兩會]
政府工作報告·細節(jié)
3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上作《政府工作報告》。拿到《政府工作報告》的代表委員們發(fā)現(xiàn)，今年的《政府工作報告》在正文后附加了注釋的內(nèi)容。《政府工作報告》起草組的有關(guān)負責人說，這在《政府工作報告》歷史上是第一次。
這位負責人進一步解釋說，附加注釋，是為了讓代表委員更好地理解《政府工作報告》的內(nèi)容，方便代表委員對報告的審議和討論。附加的注釋中，包括了“應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃”、“"三網(wǎng)"融合”“物聯(lián)網(wǎng)”、“森林碳匯”、“"五緩四減三補貼"就業(yè)扶持政策”、“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項重點工作”、“中非務(wù)實合作八項新舉措”七個條目。
一些代表委員評價說，這些注釋的條目，雖然并不多，但是涉及到應(yīng)對國際金融危機的政策、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點民生工程和民生政策、對外合作等多項內(nèi)容。這些注釋拓展了《政府工作報告》的內(nèi)容。
“應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃”，是在應(yīng)對國際金融危機的過程中不斷形成和完善的。當前，國際金融危機的影響并沒有完全消除，一攬子計劃在今年將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
“"三網(wǎng)"融合”、“物聯(lián)網(wǎng)”，都是國家在應(yīng)對國際金融危機過程中，確定的搶占經(jīng)濟科技制高點的一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的兩個突破口。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，決定著國家的未來發(fā)展。選準突破口，可以盡早見到成效。
“森林碳匯”，這么專業(yè)的名詞出現(xiàn)在《政府工作報告》中比較少見，它是全球共同應(yīng)對氣候變化的產(chǎn)物，反映了政府高度重視節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作。
“"五緩四減三補貼"就業(yè)扶持政策”、“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項重點工作”，這些政策和工作雖然比較專業(yè)，但是和群眾的切身利益緊密相連，更應(yīng)該通過注釋的方式讓群眾聽得懂、看得明白。
這位負責人說，附加注釋，也反映了兩個方面的情況，一是政府在一些專門工作方面迅速形成了完整的政策組合，內(nèi)涵豐富，需要附加注釋；二是國際金融危機之后，世界經(jīng)濟正處在新一輪大調(diào)整時期，國內(nèi)經(jīng)濟也面臨著加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大變革，新思路、新政策、新產(chǎn)業(yè)快速涌現(xiàn)，《政府工作報告》中出現(xiàn)了不少新詞匯，也需要附加注釋的內(nèi)容。
一些專家評點說，這從一個側(cè)面反映了應(yīng)對國際金融危機中呈現(xiàn)出新形勢、出現(xiàn)了新問題，也預(yù)示著中國經(jīng)濟社會發(fā)展新的變革。（本版文字均據(jù)新華社電）
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