新興產業:
政府“點金”六大方向
【政府工作報告:大力培育戰略性新興產業。國際金融危機正在催生新的科技革命和產業革命。發展戰略性新興產業,搶占經濟科技制高點,決定國家的未來,必須抓住機遇,明確重點,有所作為。要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業。積極推進新能源汽車、“三網”融合取得實質性進展,加快物聯網的研發應用。加大對戰略性新興產業的投入和政策支持?！?/p>
⊙記者 李雁爭
戰略性新興產業的內容終于得以明確。新能源等六大產業將作為未來重點產業,得到財政、金融、產業政策的全面支持。
清華大學中國與世界經濟研究中心的研究員袁鋼明接受上海證券報記者采訪時表示,“大力發展”是政府支持的最高規格,被列入大力發展范疇的六大產業勢必憑借政策的東風,迎來一輪高速發展的黃金期。
之前,溫總理提出的選擇戰略性新興產業有三條重要的科學依據:要有穩定并有發展前景的市場需求;要有良好的經濟技術效益;要能帶動一批產業的興起。
以新能源產業為例,不但是未來經濟發展的動力,也是經濟發展的重要構成。此外,風電、核電、光伏發電等行業已經孕育了一大批正在盈利的企業,并帶動了風電設備、多晶硅等行業的興起。業內認為,僅新能源產業,未來對經濟的拉動作用就不低于2009年4萬億的經濟刺激計劃。
因此,袁鋼明認為,政府報告提到的支持和投入將是全方位的,包括財政專項補貼、減稅、貸款、融資、產業政策等等。
博覽財經研究員柏雙認為,在決策層的大力支持下,從技術研發到終端消費市場的轉化來看,五年時間大致能部分完成企業投資的布局以及消費者對新興產業產品的心理認知了。
袁鋼明還表示,“積極推進”的力度要弱于“大力發展”,實際上,被列入大力發展的新能源汽車等產業,技術都還不太成熟,產業化之路需要一段更長的路要走。
以新能源汽車為例,清華大學汽車工程系汽車安全與節能國家重點實驗室王賀武介紹說,氫燃料電池車的制造成本在每輛500萬左右,是傳統汽車售價的5倍,即使再過15年,新能源汽車的價格也難以和傳統汽車拉平。
因此,袁鋼明認為,列入“積極推進”的三大產業,政府的支持將主要體現在科研投入、稅收優惠方面。
房價漲幅:
遏制過快上漲決心已定
【政府工作報告:促進房地產市場平穩健康發展。要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。一是繼續大規模實施保障性安居工程。二是繼續支持居民自住性住房消費。三是抑制投機性購房。四是大力整頓和規范房地產市場秩序。】
⊙記者 于祥明
政府工作報告延續了“國11條”的思路,進一步顯現出遏制房價過快上漲的決心。對此,房地產專家表示,雖然目前房價上漲的勢頭很猛,但是只要政府下決心控制房價,就一定可以實現目標。
“政府工作報告對房地產的態度與'國11條’一致,即明確了增加保障性住房、中低價位、中小套型供給和對投機炒作等行為的干預?！敝袊笖笛芯吭焊痹洪L陳晟說。他認為,只要住房供應量充足,加之相應的調控政策,房地產市場就會回歸平穩。
陳晟分析指出,政府工作報告提出保障性住房建設目標,即“繼續大規模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元,比上年增加81億元。建設保障性住房300萬套,各類棚戶區改造住房280萬套。擴大農村危房改造試點范圍?！边@既是給地方政府下任務,也是給低收入住房困難群眾吃“定心丸”。
當然,“金融政策如何兼顧自住性的同時,如何抑制投機炒房,這對金融機構是一個考驗。”鏈家地產副總裁林倩分析認為,當前二套房政策對改善型自住消費并沒有嚴格界定,也沒有實行信貸差異化和金融支持政策,這需要政策進一步的細化。
記者也注意到,對于“改善型住房”這個概念,此次政府工作報告并沒有提及。中原地產張大偉認為,相比以前的政策支持自住及改善性住房需求的提法,政策又收得緊一些。
對此,住建部政策研究中心副主任王玨林分析認為,改善型住房更多應支持的是中小戶型住房的改善,為此政府要增加中低價位、中小套型普通商品房用地和住房供應。
需要指出的是,對于市場頗為關注且敏感的房地產稅費政策,政府工作報告沒有提及,這顯示出政府對此方面政策的謹慎。
但是,政府工作報告卻首次對土地市場提出更為明確的要求,即“完善土地收入管理使用辦法,抑制土地價格過快上漲”。
中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云分析認為,這意味著中央有意控制地方政府對土地收入的依賴性和追求,從而達到控制地價和房價的目的。
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