四、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2007年以來(lái),累積安排污染減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核“三大體系”建設(shè)資金60.6億元,新建、改造、接入自動(dòng)站(點(diǎn))787個(gè),配備監(jiān)測(cè)執(zhí)法設(shè)備110501臺(tái)(套),配備交通工具(車、船、艇)6114輛(艘),配備信息設(shè)備31668臺(tái)(套)。建成污染源監(jiān)控中心306個(gè),對(duì)1.2萬(wàn)多家企業(yè)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控。去年,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下,中央環(huán)保專項(xiàng)、農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)、污染減排專項(xiàng)、中央預(yù)算內(nèi)基建投資等能力建設(shè)和環(huán)境治理投入達(dá)到50億元左右。國(guó)家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施,以往“廢氣靠聞、廢水靠看、噪聲靠聽”的局面大為改觀。
五、環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系不斷健全。一是制定并實(shí)施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家財(cái)政部、環(huán)保部和稅務(wù)總局聯(lián)合完成了開征環(huán)境稅報(bào)告,組織制定并向經(jīng)濟(jì)綜合部門提供290余種“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品目錄。國(guó)家環(huán)保部與中國(guó)人民銀行聯(lián)合推進(jìn)綠色信貸,與中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。二是環(huán)境保護(hù)法規(guī)不斷完善。相繼出臺(tái)了《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》和《放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。三是環(huán)保科技標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步強(qiáng)化。發(fā)布我國(guó)首個(gè)《環(huán)境保護(hù)技術(shù)發(fā)展報(bào)告》,制定(修訂)了140余項(xiàng)國(guó)家環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)目前已達(dá)1200項(xiàng)。涉及火電廠氮氧化物、重金屬污染和農(nóng)村污染防治的多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)展較大。四是規(guī)劃工作取得積極成效。
完成了“十一五”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估。召開了“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制前期工作會(huì)議,在指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工程和政策保障等方面形成規(guī)劃的基本思路。
六、環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)察的力度加大。一是嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)。對(duì)簡(jiǎn)單低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目不予批復(fù)或暫緩審批;有序推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。二是環(huán)境監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》等;7月1日起,向社會(huì)發(fā)布100個(gè)國(guó)家地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。三是深入開展環(huán)境執(zhí)法檢查活動(dòng)。在高污染行業(yè)執(zhí)法檢查活動(dòng)中,查處未批先建項(xiàng)目1824個(gè),沒(méi)有落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”項(xiàng)目3164個(gè),依法責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn),限期落實(shí)整改措施;在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中,各地出動(dòng)242萬(wàn)多人次,檢查企業(yè)98萬(wàn)多家,查處環(huán)境違法案件1萬(wàn)多件,掛牌督辦2587件,119名責(zé)任人被追究責(zé)任;開展擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)法檢查等一系列專項(xiàng)檢查。
七、環(huán)境保護(hù)宣傳教育和國(guó)際合作工作積極推進(jìn)。積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持和參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。環(huán)境保護(hù)在中美、中日、中哈高層對(duì)話中的地位日益突出,中俄環(huán)境保護(hù)合作互信互利、全面務(wù)實(shí),中日韓、中國(guó)——東盟環(huán)保合作進(jìn)入新階段,與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署合作進(jìn)一步深化,與阿拉伯、非洲國(guó)家合作進(jìn)一步加強(qiáng)。
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