深化資源性產品價格和環保收費改革，關系各市場主體的利益調整，必須積極采取以下配套措施：一是推進體制改革。推進發電企業的改革和重組。發展和規范農民用水合作組織，推進小型水利工程產權制度改革。加快城鎮供排水市場化改革步伐，真正實行政企分開逐步建立起統一、開放、競爭、有序的石油、天然氣市場。改革征地制度，對農用地轉用和土地征用要嚴格依法和依計劃進行。二是健全財稅政策。利用稅收政策限制資源產品的出口或鼓勵資源性產品進口，對使用節能節水產品的企業給予必要的財稅政策優惠等。逐步提高資源稅標準。提高環境稅費征收水平。提高可再生能源發展資金征收標準和征收量，充分保證可再生能源發展的補貼需求。三是完善市場體系。建立和規范石油現貨市場，建立國內石油報價機制，逐步推出原油和汽油、柴油期貨交易。在一些經濟發達和土地市場發育成熟的地區，建立城鄉統一的土地市場，規范土地交易。積極推動資源企業的戰略性重組，加快培育一批具有國際競爭力的大型資源型企業。
|
