2010年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢十分復(fù)雜,鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)成果、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉工作,是完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。各級政府必須把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)擺上更加突出的位置,采取更加有力的措施,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,推動政府機(jī)關(guān)廉政勤政,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
第一,認(rèn)真開展對中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加強(qiáng)對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作、中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”,以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定等部署要求貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為,確保中央政令暢通。
第二,堅(jiān)決查處大案要案。查處違紀(jì)違法案件是懲治腐敗最直接的手段,必須始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要堅(jiān)決查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的案件,堅(jiān)決查辦行政審批、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件,堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。對腐敗分子要依法嚴(yán)懲、決不姑息。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時,切實(shí)加大對行賄行為的查處力度,對有行賄記錄的單位和個人,在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制;依法查處中資企業(yè)在國(境)外的商業(yè)賄賂行為。要把查辦案件和制度建設(shè)更好地結(jié)合起來,對查處的腐敗案件,要深入剖析原因,健全相關(guān)制度。
第三,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的突出問題。強(qiáng)化對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)的行為,治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。
第四,深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》,深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以權(quán)謀私問題,重點(diǎn)治理招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假、非法批地用地、違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率、工程質(zhì)量低劣等問題,完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度,推進(jìn)工程建設(shè)市場體系和誠信體系建設(shè),建立健全重大工程監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制。
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