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黑龍江省中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）
目 錄
序言
一、指導思想、發展原則和戰略目標
（一）指導思想
（二）發展原則
（三）戰略目標
二、人才隊伍建設主要任務
（一）突出培養造就高層次科技創新創業人才
（二）大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才
（三）統籌推進各類人才隊伍建設
1.黨政人才隊伍
2.企業經營管理人才隊伍
3.專業技術人才隊伍
4.高技能人才隊伍
5.農村實用人才隊伍
6.社會工作人才隊伍
三、制度創新和政策導向
（一）深化人才工作管理體制改革
1.堅持黨管人才的領導體制
2.改進人才管理方式
3.推進人才工作法制化進程
（二）創新人才發展機制
1.人才培養開發機制
2.人才評價發現機制
3.人才選拔任用機制
4.人才流動配置機制
5.人才激勵保障機制
（三）重大政策
1.人才投入優先保證政策
2.更加開放的人才政策
3.產學研合作培養創新人才政策
4.引導人才向農村基層和城鄉社區流動政策
5.人才創業扶持政策
6.有利于科技人員潛心研究和創新政策
7.推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才合理流動政策
8.鼓勵非公有制經濟組織、新社會組織人才發展政策
9.促進人才發展的公共服務政策
10.知識產權保護政策
四、重點人才工程
（一）“八大經濟區”人才集聚工程
（二）科技創新創業人才推進計劃
（三）青年英才開發計劃
（四）優秀企業家培養工程
（五）非公有制經濟組織優秀企業家、新社會組織高級人才“雙千”培養工程
（六）企業經營管理人才素質提升工程
（七）“經營管理未來之星”培養工程
（八）非公有制經濟暨中小企業人才培訓工程
（九）宣傳文化人才隊伍建設工程
（十）政法人才素質提升工程
（十一）高素質教育人才培養工程
（十二）全民健康衛生人才保障工程
（十三）海外高層次人才引進計劃
（十四）專業技術人才知識更新工程
（十五）專業技術人才服務“八大經濟區”和“十大工程”建設工程
（十六）學科（專業）帶頭人梯隊打造工程
（十七）博士后創新工程
（十八）高技能人才培養工程
（十九）現代農業人才支撐計劃
（二十）農村實用人才帶頭人素質提升計劃
（二十一）鄉村農業技術人員培養計劃
（二十二）新農村實用人才培訓工程
（二十三）場縣共建人才共享工程
（二十四）社會工作人才培養工程
（二十五）農村基層和艱苦邊遠地區人才支持計劃
（二十六）選聘高校畢業生到村任職工作計劃
（二十七）工業領域急需緊缺人才開發工程
（二十八）生態環境保護急需緊缺人才開發工程
（二十九）交通運輸急需緊缺人才開發工程
（三十）國際商務領域人才開發工程
（三十一）金融財會人才培養工程
（三十二）北國風光特色旅游人才開發工程
（三十三）防災減災人才開發工程
五、組織實施
（一）加強組織領導
（二）建立健全人才發展規劃體系
（三）加強人才工作基礎性建設
（四）營造良好的社會環境
為加快實施人才強省戰略，根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》和黑龍江省經濟社會發展對人才的需要，制定本規劃綱要。
序 言
省委、省政府歷來高度重視人才工作，改革開放特別是全省人才工作會議以來黑龍江省人才發展取得了顯著成績，各類人才隊伍不斷壯大，人才成長環境逐步優化，人才發展體制機制不斷創新，人才推動經濟社會發展的成效日益明顯，黨管人才工作新格局基本形成。同時必須清醒地看到，當前黑龍江省人才發展的總體水平同國內發達地區相比仍存在較大的差距，與黑龍江省經濟社會發展需要相比還有許多不相適應的地方，主要是：人才結構性矛盾比較突出，高層次人才特別是領軍人才緊缺；人才發展體制機制不夠健全和靈活，人才創新創業能力不強，人才效能尚未得到充分發揮；人才資源開發投入還遠遠不夠，人才流失比較嚴重，人才創造活力還沒有充分涌流；企業在人才開發中的主體作用發揮明顯不夠等。
未來十幾年，是黑龍江省加快經濟轉型、發展創新型經濟，全面建設更高水平小康社會、實現全面振興的關鍵時期，也是黑龍江省人才事業發展的重要戰略機遇期。面對國際和區域競爭日趨激烈、資源和環境制約日益凸顯的新挑戰，必須緊緊抓住這一重要戰略機遇期，堅定不移地實施科教興省、人才強省戰略，把加強人才隊伍建設作為強省之基、競爭之本、轉型之要、振興之魂，擺在特別突出的位置，優化發展環境，科學規劃、加大投入、重點突破、整體推進，不斷開創人才輩出、人盡其才的新局面。