- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
三、進一步解放思想、開拓創新，努力完成全年預算任務
2011年是我國實施“十二五”規劃的開局之年，完成好全年預算任務、做好各項財政工作，對于進一步鞏固宏觀調控成果、保持經濟平穩較快發展意義重大。2011年，全省財政工作將緊密圍繞省委十屆八次全會提出的“加快轉型升級，建設幸福廣東”這一核心，突出運用財政手段促進經濟社會發展，突出保障和改善民生，突出深化財政改革和完善省以下財政體制，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，在“十二五”起始之年開好頭、起好步，為我省當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵作出新的貢獻。
（一）注重抓好增收節支，確保省委、省政府決策部署支出需要。依法加強收入征管，繼續落實財稅聯席會議制度，圍繞征管關鍵領域、重點地區、重點稅源，加強工作督導和科學指導；加強收入運行監測和分析，提高預算執行分析水平。同時，堅持厲行節約，嚴把預算審核關，嚴格控制一般性支出，節約財力保障民生和重點支出需要。落實省直單位行政經費節約考核任務，加強對“三公”費用監管，確保2011年公務接待經費、因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費用支出不超過2009年按規定比例壓縮后的經費預算規模。繼續從嚴控制樓堂館所建設、辦公樓維修項目，嚴禁超預算標準裝修辦公用房。嚴格控制和規范慶典、節會、論壇等方面的經費支出。繼續推進黨政機關節能減排。
（二）注重有效運用財政杠桿手段，促進加快轉型升級。積極運用財政手段促進戰略性新興產業發展，根據省委、省政府的決策部署，落實好各項激勵獎勵措施和配套扶持政策，推進支持戰略性新興產業發展各項政策實施；落實好25億元推動產業轉移的各項政策措施，促進產業集聚和向欠發達地區轉移；完善財政支持自主創新的政策措施，研究以競爭性方式支持省屬企業開展自主創新，加快形成鼓勵企業自主創新的利益導向機制；支持培養和引進高層次人才，落實好我省財政支持人才工作的各項政策措施；支持節能減排和環境保護，支持我省開展國家低碳省試點工作。
（三）注重發揮財政資金引導帶動作用，促進消費、投資、出口協調發展。拉動居民消費需求，進一步做好家電下鄉和以舊換新工作，加快補貼資金撥付進度，推動城鄉流通網絡建設，擴大農村消費市場，支持廣貨北上；加快推進各項省重點項目建設進度，逐步加大對文教衛生、社會保障、公共基礎設施等的基建投入；支持收入分配制度改革，加快推動農村勞動力向城市遷移，擴大中等收入者規模，提高城鄉居民總體收入水平；堅持“拓市場、調結構、促平衡”，完善扶持外貿進出口政策，落實促進加工貿易轉型升級和擴大內銷的財政政策。
（四）注重保障和改善民生，促進建設幸福廣東。進一步推進《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要》實施，力求在基本公共服務均等化的關鍵環節和重點領域取得突破，提高人民生活水平，增加人民幸福感。大力推進扶貧開發工作，努力縮小貧困群體，減少貧富差距；貫徹落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要，努力建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系；推進醫藥衛生體制改革，提高醫療保障水平,多方籌集資金落實國家政策,從2011年起提高新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險財政補助標準,促進基本公共衛生服務均等化；支持文化強省建設，構建支持文化事業發展的財政投入機制、引導機制和保障機制；健全養老保障體系，擴大新型農村社會養老保險試點，支持穩步推進事業單位養老保險制度改革試點工作，提高低收入群體最低生活保障標準；推進住房保障工作，推進解決全省54.15萬農村貧困戶泥磚房、茅草房改造問題，繼續支持推進各類棚戶區改造工作；落實各項就業扶持政策，促進就業穩定增長。
（五）注重夯實“三農”發展基礎，統籌城鄉協調發展。繼續落實種糧直補、綜合直補、農機購置補貼、農作物良種補貼等各項支農惠農補貼政策；加快發展現代農業，扶持省級重點農業（扶貧）龍頭企業、農民專業合作組織發展；繼續推進現代標準農田建設和低效園地山坡地改造新造耕地工作；推進城鄉水利防災減災工程、病險水庫除險加固工程及農村飲水安全工程建設；大力推進農田水利資金整合，建立小農水建設多元化投入機制；落實好農村基層組織工作經費保障制度。
（六）注重促進區域協調發展，落實好省以下財政體制改革。按照省委、省政府推進省以下財政體制改革的既定決策部署，落實好省以下財政體制各項改革措施，確保新一輪省以下財政體制的平穩運行。建立縣以下政權基本財力保障機制，為基層財政提供基本公共服務給予財力支撐。做好對各市建立橫向轉移支付機制情況的追蹤和反饋工作，推動各市探索建立橫向財政保障機制，保障資金安全、規范和有效運作。推進《珠江三角洲地區基本公共服務一體化規劃》實施，促進珠三角基本公共服務一體化發展。以深汕（尾）特別合作區建設為試點，積極探索建立全省各市共建產業園區財政分配機制。完善財政轉移支付機制，逐步提高一般性轉移支付比重。
（七）注重加強財政“兩基”管理，提高財政科學化精細化管理水平。注重抓基層打基礎，進一步加強財政“兩基”建設。繼續深化各項支出管理改革，加強財政管理基礎，深入推進細化預算編制、加強基礎數據采集、細化政府收支科目體系、實行預算執行管理責任制和預算執行情況通報制度、推進清理和壓減財政結余結轉資金、加快“金財工程”建設、開展預算會計權責發生制改革試點、改進預算執行分析、促進預算信息公開等基礎工作；逐步建立公共財政對群眾個體的直接支付渠道，提高財政資金到位率；加強對基層財政指導，充實完善基層財政特別是鄉鎮財政職能，繼續大規模開展鄉鎮財政干部和農村財會人員培訓。
（八）注重加強作風建設，提升財政干部隊伍執行力。積極推進學習型、服務型、創新型機關建設，加大干部教育培訓力度。深入基層開展調研，圍繞民生熱點難點問題開展專題調研，并形成推動工作的思路和措施，加大力度把調研成果轉化為惠民利民的政策措施；改進工作方式，主動自我加壓，建立干部努力工作的倒逼機制，對重大活動、重大任務分解目標，明確責任，激發干部干事創業的干勁；深入開展創先爭優活動，圍繞推動“十二五”發展開局起步、慶祝建黨90周年、推動廣東財政繼續改革創新當好排頭兵等中心工作，創新活動載體，確保取得實效。
各位代表，新的一年，我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，按照省委十屆七次、八次全會的部署，在省委、省政府的正確領導下，在省人大的監督支持下，堅定信心，解放思想，開拓創新，圓滿完成全年財政預算任務，為我省當好實踐科學發展觀排頭兵和奪取全面建設小康社會的新勝利作出新的更大貢獻！