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2010年重慶預算執行情況和2011年預算草案報告

2011年05月04日11:27 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 科學發展觀 財政工作 保稅港區 留守兒童 預算執行 預算草案 轉企改制 助學體系 風險防控 惠農政策

 

第三,注重統籌兼顧,社會事業發展有力支撐。

著眼縮小城鄉、區域基本公共服務差距,加大社會事業投入,讓群眾共享改革發展成果。一是教育方面。全市教育支出242.1億元,增長26.3%。籌措30億元,完善義務教育經費保障機制,提高農村中小學校生均公用經費標準和貧困寄宿生生活補助標準。安排34億元,落實義務教育學校教師績效工資政策。籌措21億元,實施中小學校舍安全工程。落實10.4億元,建立普通高中貧困家庭學生助學體系,完善中等職業學校學生資助政策。安排5億元,提高高校生均綜合定額和助學金補助標準,改善民辦高校辦學條件。將市級教育收費納入財政“收支兩條線”管理。二是科技方面。全市科技支出17.3億元,增長18.7%,其中,市級應研資金投入按照《重慶市科技創新促進條例》規定保障到位。支持知識產權保護,推動科技資源共享平臺建設,改善科研院所條件,促進科技普及。繼續落實科技風險投資引導基金,支持設立科技擔保公司,完善科技投融資體制。建立獎補機制,促進科技型中小企業提高自主創新能力。三是文化方面。貫徹市委三屆五次全委會部署,全市文化支出23.7億元,增長24.4%。支持“廣播村村響、電視戶戶通、戶戶有電視”攻堅行動,滿足邊遠、貧困農村家庭收聽收看廣播電視的文化需求。安排1.6億元,支持社區文化中心改善服務條件,全面完成鄉鎮綜合文化站建設任務,健全基層公共文化服務體系。支持文化體制改革,推動6個專業文藝院團轉企改制。繼續推進博物館、紀念館免費開放,保障公益性文化場館正常運轉。支持文藝精品創作、人文社科研究、“唱讀講傳”和對外文化交流活動。四是社會救助方面。全年投入36.6億元,增長18.4%。城鄉低保補助標準每人每年分別提高360元、200元。福利機構供養孤殘兒童財政補助標準每人每月提高到700元,將散居孤殘兒童納入財政補助范圍。安排3億元,推動兒童福利機構示范項目“愛心莊園”建設。市級設立2億元專項資金,建立城鄉困難群眾節假日送溫暖長效機制。積極應對物價上漲,對農村五保戶、在校學生給予臨時困難補助。建立道路救助基金,解決交通事故受害人搶救費用墊付問題。

第四,堅持科學理財,服務發展得到有效落實。

在全市積極貫徹加快內陸開放、建設“五個重慶”和落實“民生十條”的新形勢下,財政工作面臨著新的任務和要求,全市財政從資金的籌措、分配和管理著手,保障了重大決策部署落實到位。一是科學籌措。堅持依法征管,抓好一般預算收入和政府基金收入,做到應收盡收。加強協同配合,全年爭取中央補助852億元,占全市總財力的30%。注重與國有投資集團聯動,推進重大項目建設,為一般預算主要用于民生騰出財力空間。二是合理分配。按照“有保有壓、有促有控”的思路,調整和優化支出結構,優先保障法定和重點支出。堅持市與區縣25:75分配格局,財力進一步向區縣下沉。將全市一般預算50%以上用于民生領域。繼續實行市級機關公用經費零增長,全年節約1.3億元全部用于醫療衛生、社會救助等民生支出。三是嚴格管理。依法接受人大監督、審計監督和社會監督。完善部門預算編制,加強預算執行管理,提高年初預算到位率和支出均衡性。統籌使用結轉資金,提前分配半年超收。嚴格財政監督,規范公益資產管理。按照“消除鄉鎮債務、控制區縣債務、優化市級債務”總體思路,建立債務預警機制,清理規范融資平臺,防范和化解政府性債務風險。

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