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受省人民政府委托，現將2010年財政預算執行情況和2011年財政預算草案的報告提請省十一屆人大四次會議審議，并請政協各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、關于2010年全省和省本級預算執行情況
2010年，是極不平凡的一年。面對國際金融危機的滯后影響、玉樹強烈地震的特殊考驗及經濟加速發展、產業加快轉型的迫切要求，在省委的堅強領導下，在各級人大及其常委會的監督指導下，全省各級政府及財稅部門沉著應對，主動作為，攻堅克難，一手抓財政改革與發展，一手抓抗震救災和災后恢復重建，在經濟發展的基礎上，財政預算執行情況比較好，圓滿完成了省十一屆人大三次會議確定的財政收支任務。
全省一般預算收入完成205億元，為預算的109.9%，比上年增收38.5億元，增長23.1%。其中，中央一般預算收入完成94.8億元，為預算的107.5%，增長20.3%；地方一般預算收入完成110.2億元，為預算的112.1%，增長25.6%。
全省一般預算支出完成743.4億元，為預算的88.8%，比上年增支256.7億元，增長52.7%。其中，一般公共服務55.2億元，為預算的94.6%，增長18.9%；國防和公共安全36.3億元，為預算的86.1%，增長35.6%；教育82.4億元，為預算的94.4%，增長33.3%；科學技術4.1億元，為預算的92.8%，增長47%；文化體育與傳媒1.5億元，為預算的93%，增長20.2%；社會保障和就業189.7億元，為預算的91.7%，增長151.5%；醫療衛生38.8億元，為預算的91.8%，增長23.4%；環境保護36.4億元，為預算的89.9%，增長25.7%；城鄉社區事務30.3億元，為預算的92.5%，增長31.5%；農林水事務69.6億元，為預算的87.8%，增長26.8%；支持經濟發展等其他各項支出189.1億元，為預算的81.8%，增長50.6%。
2010年全省財政支出構成
全省預算執行結果，總財力為837.1億元，增長38.8%。其中，地方一般預算收入110.2億元，中央補助收入568.8億元，地方政府發行債券收入33億元，調入資金9億元，上年結余收入116.1億元。全省一般預算支出完成743.4億元，安排預算穩定調節基金10億元，上解支出0.3億元。收支相抵，年終預算結余83.4億元，扣除結轉下年支出89.1億元，全省凈結余為赤字5.7億元，比上年略有下降，實現了當年收支平衡。
省本級地方一般預算收入28.3億元，為預算的102.6%，增長12.8%。
省本級一般預算支出275億元，為預算的75.4%，比上年增支59.7億元，增長27.7%。其中，一般公共服務14億元，為預算的87.2%，增長15.3%；國防和公共安全14.3億元，為預算的80.4%，增長14.6%；教育12.4億元，為預算的87.3%，增長39%；科學技術2.6億元，為預算的87.6%，增長32%；文化體育與傳媒3.7億元，為預算的88.6%，增長35%；社會保障和就業53.2億元，為預算的78.6%，增長72.9%；醫療衛生10.4億元，為預算的76.1%，增長30%；環境保護13.3億元，為預算的72.7%，下降28.6%；城鄉社區事務6.9億元，為預算的55%，增長24.8%；農林水事務15.2億元，為預算的65.6%，增長25.4%；支持經濟發展等其他各項支出129億元，為預算的74%，增長26.5%。
省本級預算執行結果，總財力365億元。其中，地方一般預算收入28.3億元，中央補助收入191.8億元(中央補助總額568.8億元減省對下轉移支付性支出377億元)，地方政府發行債券收入33億元，調入資金5.4億元，上年結余收入106.5億元。一般預算支出275億元，安排預算穩定調節基金10億元，上解支出0.3億元。收支相抵，年終預算結余79.7億元，扣除結轉下年支出82億元，省本級凈結余為赤字2.3億元，實現了當年收支平衡。