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全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)2010年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）要求，現(xiàn)將2010年度全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告向社會(huì)公布。本報(bào)告包括概況、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施等內(nèi)容，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2010年1月1日至2010年12月31日。
一、概況
2010年，社保基金會(huì)在繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)何勇同志在全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上的講話精神，緊緊圍繞全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)和社保基金會(huì)中心工作，以提高信息工作的透明度和保障人民群眾依法獲取相關(guān)信息為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)和完善政務(wù)公開(kāi)工作。
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)制度建設(shè)
社保基金會(huì)的政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，落實(shí)和完善各項(xiàng)制度建設(shè)是今年工作的重點(diǎn)之一。在社保基金會(huì)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)信息公開(kāi)的制度、管理規(guī)定、工作機(jī)制和工作流程都得到了認(rèn)真貫徹和執(zhí)行，并完善了內(nèi)容保障機(jī)制、組織保障機(jī)制、安全保障機(jī)制，為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)信息管理工作，保證信息的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性提供了保障。
2.圍繞社保基金會(huì)中心工作，提高信息主動(dòng)公開(kāi)的全面性和及時(shí)性
2010年，社保基金會(huì)對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式及其監(jiān)督考核等各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。在公開(kāi)程序上，嚴(yán)格按照公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不公開(kāi)的管理規(guī)定，將信息從源頭進(jìn)行界定，為政務(wù)公開(kāi)做好基礎(chǔ)性工作。在公開(kāi)內(nèi)容上，堅(jiān)持以“公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外”的原則，除涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外的信息，都依法向社會(huì)公開(kāi)，并重點(diǎn)做好投資運(yùn)營(yíng)、資金籌集、人員招聘、評(píng)選投資管理人等公眾關(guān)心的全國(guó)社保基金信息的主動(dòng)公開(kāi)工作，及時(shí)更新和補(bǔ)充機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)信息，提高信息主動(dòng)公開(kāi)的全面性和及時(shí)性。在公開(kāi)渠道上，按照法律規(guī)定，除定期在相關(guān)權(quán)威媒體和社保基金會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站公布社保基金的投資運(yùn)營(yíng)情況外，我們還接受并主動(dòng)邀請(qǐng)中央級(jí)主流媒體采訪，及時(shí)通過(guò)社保基金會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布社保基金管理運(yùn)營(yíng)的最新信息，提高投資運(yùn)營(yíng)透明度。在監(jiān)督考核上，強(qiáng)化責(zé)任制，加強(qiáng)考核管理。我們?cè)囆辛私y(tǒng)計(jì)公示制度，按季度對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)瀏覽量、各欄目瀏覽量和各欄目維護(hù)情況分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并以工作簡(jiǎn)報(bào)形式將統(tǒng)計(jì)結(jié)果予以通報(bào)。
2010年，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，我們?cè)陂T(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專欄按時(shí)公布了《全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)2009年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。
2010年5月，我們按照要求在門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專欄向社會(huì)公開(kāi)了“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)2010年部門(mén)預(yù)算”。
3.改進(jìn)優(yōu)化門(mén)戶網(wǎng)站，全面加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)
社保基金會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站以“簡(jiǎn)明、實(shí)用、以人為本”為原則，強(qiáng)化信息導(dǎo)航、政策發(fā)布、數(shù)據(jù)查詢等功能，在去年改版的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)和更新了門(mén)戶網(wǎng)站欄目，使網(wǎng)站呈現(xiàn)以下特色：一是主題鮮明，欄目突出。按照政務(wù)信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，圍繞社保基金工作重點(diǎn)，尤其是全國(guó)社保基金設(shè)立十周年這一宣傳主題，向社會(huì)報(bào)告社保基金會(huì)的工作，提高社保基金會(huì)的社會(huì)透明度。二是內(nèi)容豐富，滿足不同需要。通過(guò)在門(mén)戶網(wǎng)站新設(shè)英文版面、增設(shè)主題專欄、子級(jí)欄目、完善標(biāo)題文字形式等措施，加大了信息載有量，最大程度地滿足不同公眾的需求。三是信息快速，充分發(fā)揮網(wǎng)站的電子平臺(tái)作用。通過(guò)電子政務(wù)公開(kāi)這一平臺(tái)，及時(shí)公布政務(wù)信息、業(yè)務(wù)信息、招聘信息，保證公眾獲取信息的渠道更暢通、更便捷、更及時(shí)，提高社保基金會(huì)的辦事效率。目前門(mén)戶網(wǎng)站較好地實(shí)現(xiàn)了“信息容量大幅躍升，點(diǎn)擊數(shù)量成倍增加，服務(wù)互動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，安全運(yùn)行有效保障”的預(yù)期目標(biāo)。
4.繼續(xù)充實(shí)門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)目錄，做好日常維護(hù)和更新工作
2010年，社保基金會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)共發(fā)布了65條目錄。為了更好地編制《社保基金會(huì)政府信息公開(kāi)指南與目錄》，我們對(duì)2009年以前的文件進(jìn)行了全部掃描并建立了電子檔案，下一階段將對(duì)信息進(jìn)行分類、編排和保密審查，為充實(shí)和更新目錄做好準(zhǔn)備。
5.結(jié)合當(dāng)前保密工作要求，強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)保密審查機(jī)制
2010年，我們一手抓政務(wù)信息公開(kāi)，一手抓保密制度建設(shè)，妥善處置政務(wù)信息公開(kāi)與保密安全的矛盾。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家保密法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，我們加強(qiáng)了信息公開(kāi)保密審查制度，按照“誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確審查程序和工作職責(zé)，堅(jiān)決杜絕涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息公開(kāi)，避免侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
主動(dòng)公開(kāi)是政府信息公開(kāi)的主要方式。社保基金會(huì)采取各種措施，加大主動(dòng)公開(kāi)的力度，豐富主動(dòng)公開(kāi)的途徑，突出主動(dòng)公開(kāi)的重點(diǎn)，主動(dòng)公開(kāi)工作取得了顯著成效。2010年，社保基金會(huì)主動(dòng)公開(kāi)各類信息218條。其中，新聞110條、圖片新聞108條、2009年基金財(cái)務(wù)報(bào)告1份。為配合各項(xiàng)工作的開(kāi)展，還專門(mén)增設(shè)了“十年會(huì)慶專題”、“新員工招聘”和“投資管理人選聘”等多個(gè)專欄，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2010年，我會(huì)在初步建立的依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立了 “集中受理，分散處理，全程跟蹤”的受理及反饋機(jī)制。截至2010年12月20日，社保基金會(huì)尚未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)，沒(méi)有發(fā)生依申請(qǐng)公開(kāi)費(fèi)用。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
作為資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，社保基金會(huì)主要職能是管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社保基金，不具有行政審批、行政復(fù)議等行政職能。政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展以來(lái)，未發(fā)生針對(duì)社保基金會(huì)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案和行政訴訟案，未收到針對(duì)社保基金會(huì)政府信息公開(kāi)事務(wù)的申訴案（包括信訪、舉報(bào)）。社保基金會(huì)沒(méi)有行政服務(wù)場(chǎng)所，因此也沒(méi)有開(kāi)設(shè)依申請(qǐng)公開(kāi)接待窗口，但安排了專門(mén)用于依申請(qǐng)公開(kāi)工作的辦公場(chǎng)所，需要時(shí)可以接待來(lái)人來(lái)訪。
五、繼續(xù)努力提高
2011年社保基金會(huì)將在現(xiàn)有政務(wù)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，認(rèn)真查找存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)工作整體水平。一要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的能力和水平；二要加強(qiáng)制度建設(shè)，明確政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)及具體要求；三要充實(shí)完善《社保基金會(huì)政府信息公開(kāi)指南與目錄》，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容；四要不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，進(jìn)一步辦好門(mén)戶網(wǎng)站，提高信息公開(kāi)的規(guī)范性和服務(wù)水平。
全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)
政府公開(kāi)信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一一年三月三十一日