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科學發展觀的意義和作用

2011年10月18日16:14 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: GDP GDP質量指數 牛文元 科學發展觀 意義 作用

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科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。

1、科學發展觀揭示出 “發展、協調、持續”的系統運行本質

國家發展戰略的整體構想,既從經濟增長、社會進步和環境安全的功利性目標出發,也從哲學觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發,幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經濟、社會”復雜巨系統的運行規則和“人口、資源、環境、發展”四位一體的辯證關系,并將此類規則與關系在不同時段或不同區域的差異表達,包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在科學發展觀指導下的國家的戰略,具有十分堅實的理論基礎和豐富的哲學內涵。面對實現其戰略目標(或戰略目標組)所規定的內容,規定實施戰略目標的方案和規劃,從而組成一個完善的戰略體系,在理論上和實證上去尋求國家戰略實施過程中的“滿意解”。

2、科學發展觀反映 “動力、質量、公平”的有機統一

科學發展觀集中解決“發展”的三個基本組成元素:第一是尋求“發展動力”,通過解放思想、改革開放、制度創新去調適生產關系,通過教育優先和科技創新去促進生產力,由此二者共同完成我國新時期對于發展動力的要求;第二是尋求“發展質量”,通過制定低碳經濟戰略,達到節能減排,實現資源節約與環境友好;第三是尋求“發展公平”,將發展成果惠及全體社會成員,堅持統籌城鄉發展,堅持將改善民生問題作為出發點和落腳點。只有上述三大宏觀識別同時包容在科學發展觀的整體解釋之中,存在的“發展質量”就具有了統一可比的基礎,對于科學發展的追求才具備了可觀控的和可測度的共同內容。

3、科學發展觀創建 “和諧、穩定、安全”的人文環境

一個和諧、穩定、安全的人文環境,是經濟發展和社會進步的前提,也是對于執政合理性的最高認同。根據世界發展進程的規律,一個國家和地區的人均GDP處于5000美元以下的發展階段,容易出現“中等收入陷阱”,一般對應著人口、資源、環境、經濟發展、社會公平等各種矛盾和瓶頸約束最為嚴重的階段,基本上處于“經濟容易失調、社會容易失序、心理容易失衡、社會倫理需要重建、效率與公平應當不斷調整”的關鍵時期。

中國正經歷著社會發展序列譜上“非穩定狀態”的頻發階段。在“改革、發展、穩定”的總體關系中,社會穩定是維持“國家系統”有序運作的根本保證。在科學發展觀的統領下,中國在“認同社會價值觀念,整合社會有序能力,提高社會抗逆水平,健全社會道德約束”的同時,科學地、定量地、實時地診斷、監測社會和諧與社會穩定的總體態勢變化、演化趨勢和臨界突破,構建一個完整地、系統地、連續地識別國家和地區社會和諧與社會穩定狀況的基本態勢,將成為宏觀調控與科學執政的有力支撐。

中國目前發展階段所表現出的貧富差異擴大、社會心理失調、群體性事件頻發和執政風險加大等現象,如果不從本質上去加以認識和研究,將會導致災難性的后果,這就是胡錦濤同志經常告誡全黨要“居安思危”、要有“憂患意識”的本質所在。德國著名學者哈肯的研究結論指出:促使系統崩潰的真正動力,不僅僅是那些眼花繚亂的“快變量”,更是那些持續引發系統劣質化的“慢變量”,因此,由“主流疲勞”帶來的長期效應和心理預期,在分配不公、腐敗高企、制度失靈、機會不平等和社會不公平等事件的催化下,將對和諧社會的建立與社會穩定的保持提出真正的挑戰。

摘自《中國科學發展報告2011》,牛文元主編,科學出版社出版。

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