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下載安裝Flash播放器要求到2050年在約120萬km2的國土面積上產出100萬億元人民幣。這條保障線是以現有的三大經濟區——珠三角、長三角、京津冀為面，以十個左右的經濟發展走廊（沿交路、沿江、沿海）為線，以60到80個中心城市為點，共同組成的高集聚度、高開發度、高競爭能力的三維空間發展保障線。
這條保障線的核心設計是由30萬km2組成的高集約程度經濟開發區和與之相配套的土地（如城市、交通、礦山、基礎設施用地等）按一比三的比例來計算，配套土地面積約90萬km2。加上開發區面積整體上國家發展保障線總面積達120萬km2，大致占陸地國土總面積的13%。在這條發展保障線的30萬km2核心土地上，要求每km2年際產出達到3.5億元（目前我國經濟開發區的每km2約產出2億元），意味著每m2每年產出350元，這樣到2050年的總體產出預期可超過100萬億元（按2007年不變價格計算），大約是2007年GDP產出的四倍。如果實現了這個空間布局，也就是說在13%的國土面積上，將能產出全國GDP總量的85%和工業總產值的95%以上，保證托起第三步戰略目標提出的目標要求。這種盡量突出發展優勢的空間布局，與現有的區域經濟有所不同，它實際上暗示著是在精心選擇的合宜空間通過高度集約化，真正避免“村村點火，戶戶冒煙”的遍地開花模式，在最有利發展、最有效發展的地區，充分突出優勢以大大節約現有的發展成本，從而將更多的國土面積解放出來，以獲得休養生息的機會。
當前，無論在世界、國家還是區域層次，經濟的發展都顯著受到規模效應的影響。并最終導致，小范圍的經濟高密度區集中了大部分的經濟活動。隨著全國深入學習落實科學發展觀活動的開展以及主體功能區劃戰略的提出，區際合作及協調發展被提到越發重要的位置。以“社會福利”均等化為主要目標的區域發展理念已經被各級地方政府逐步接受，并在主體功能區劃的指導下科學配置各類資源，有效達到各司其職、互動互利、共同發展的終極目的。因此，保障好這些以經濟活動為主體的功能地域的資源需求，才能為綠色發展提供源源不斷的動力。
在現實中，城市群作為區域經濟發展的高級衍生形態，其內部滿足經濟高密度區的特征（方創琳等，2005）。另外，城市群的選取也考慮到區位因素。在此，我們選擇位于經濟發展一線和二線地域內的城市群作為國家發展保障線。這些城市群分別是：長江三角洲城市群、京津冀都市圈、珠江三角洲城市群、長株潭城市群、哈大長城市群、海峽西岸城市群、環鄱陽湖城市群、江淮城市群、晉中城市群、遼東半島城市群、南北欽防城市群、山東半島城市群、武漢城市群、中原城市群。由于本章第二節已有更為詳盡的陳述，在此，本節中將這些城市群作為發展保障線整體來進行介紹（表1-1）。
表1-1? 2007年發展保障線概況
|
項目 |
GDP/億元 |
單位從業人口/萬人 |
面積/萬km2 |
|
發展保障線 |
154625 |
5785 |
108 |
|
全國 |
249530 |
11427 |
960 |
|
發展保障線占全國比重 |
62% |
51% |
11% |
注：除面積外，發展保障線的其余各指標均選取的是城市群內部各城市的市轄區數據。
從上表可以看到，2007年以城市群為主體的國家發展保障線，用僅占全國11%的國土面積，承載了全國GDP的62%，就業的51%，均在一半以上。由此可見，該保障線是國家經濟發展的主體。
2006和2007年，相對上一年全國GDP分別增加了11.1%和11.9%；就業人口均增長了0.8%。假設未來十余年全國GDP和就業人口繼續以每年11.5%和0.8%的速率增長；沿海地區的城市群，由于規模效益明顯且發育度較高，兩項指標分別以每年13%和3%的速率增長；其余地區的城市群，發育度較弱但發展潛力較大，兩項指標分別以每年15%和5%的速率增長。那么，到2020年，全國GDP為826316億元，就業人口為12474萬人；發展保障線的城市GDP為627429億元，就業人口為8651萬人。屆時，發展保障線僅城市就承載著全國75.9%的GDP、69.4%的就業人口。可見，108萬km2的發展保障線承載著國家經濟發展的重任。
摘自《中國科學發展報告2011》，牛文元主編，科學出版社出版。