四、加強政府自身建設，創造性地抓好工作落實
堅持以人為本、執政為民，深入推進行政管理體制改革，加快服務政府、法治政府、責任政府、廉潔政府建設。
（一）加快轉變政府職能。嚴格依法行政，認真依法履責。深入實施行政程序規定、規范行政裁量權辦法和政府服務規定，進一步提高政府立法、行政執法、行政復議工作水平，努力提供更加規范有序、更加高效便民、更加公開透明的服務。依法調整政企、政資、政事，以及政府與市場、中介組織之間的關系，減少政府對微觀經濟的直接干預。繼續深化行政審批制度改革，簡化審批程序，提高審批效率。堅持以公開為原則、不公開為例外，加快完善網上政務服務和電子監察系統，積極推行決策公開、審批公開、辦事公開、信息公開。
（二）大力提高行政效能。全面推行政府績效評估，科學設置考核指標和辦法，強化考核結果的運用，確保各項工作落實到崗、到位。嚴格落實行政問責，加強行政效能監察和審計監督，健全重大決策部署執行情況督促檢查和專項督查制度，堅決糾正和嚴肅查處上有政策、下有對策，有法不依、有令不行、有禁不止的現象和問題。持之以恒地改善發展環境，堅決查處損害發展環境的人和事，為一切市場主體創造公開、公平、公正、透明、可預期的發展環境。
（三）堅持勤儉辦一切事情。堅持用制度管權管事管人，嚴格控制行政經費等一般性支出，嚴格控制論壇、節會和各類表彰活動，減少各種檢查評比，繼續清理壓縮大型體育賽事等的場館建設，加快推進省直機關集中辦公區建設。堅決杜絕形式主義、官僚主義，可搞可不搞的活動堅決不搞，形式好看、效果不佳的事情堅決不做，講排場、講規格的做法堅決破除。
（四）不斷改進工作作風。牢固樹立“從政必須有為，無功就是有過”的理念，始終保持一心為民、忠于職守的正氣，不甘人后、奮發進取的志氣，攻堅克難、不畏艱險的銳氣，積極投身波瀾壯闊的改革進程，自覺參與如火如荼的發展實踐。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從基層中尋找解決問題的辦法，從群眾中汲取智慧和經驗，使作出的決策、采取的舉措，更加符合客觀實際，更加符合人民的根本利益。
（五）切實加強廉政建設。嚴格遵守廉政準則，認真落實“一崗雙責”，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措，推進懲治和預防腐敗體系建設。建立健全決策、執行、監督相互制約、相互協調的行政運行機制。強化廉政監察，嚴懲公權濫用。提高政府公信力、執行力，加強執法紀律和職業道德教育，嚴格執行行政執法責任制和執法過錯責任追究制，始終保持清正廉潔、堂堂正正、清清白白、兢兢業業。
各位代表：
我們正處于變革與奮進的偉大時代，正滿懷豪情地創造美好未來。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，在中共湖南省委的堅強領導下，同心同德，奮力拼搏，努力把湖南的事情辦好，讓全省人民生活得更加幸福、更有尊嚴，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！
《政府工作報告》有關名詞解釋
1、“百城千鎮萬村”試點工程：以100個左右縣級及縣以上城市和1000個左右縣以下建制鎮為依托，按照不同地區城鎮輻射能力，確定1萬個左右的城鎮輻射村，率先推進新農村建設。
2、國家連片特困地區：《中國農村扶貧開發綱要（20112020年）》（中發〔2011〕10號）確定六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區為連片特困地區，與已明確實施特殊政策的西藏、四省藏區、新疆南疆三地州一起，作為今后十年扶貧攻堅的主戰場。
3、國家武陵山片區扶貧攻堅試點：武陵山片區跨湖北、湖南、重慶、貴州四省市，共包括71個縣（市、區）。我省共有37個縣（市、區）屬于武陵山片區。其中，31個縣（市、區）納入國家武陵山片區扶貧攻堅試點范圍。
4、吉祥人壽：2011年7月22日，中國保監會批復同意我省籌建“吉祥人壽保險股份有限公司”；同年11月4日，吉祥人壽進入實質性籌建階段。至此，我省初步形成涵蓋銀行、保險、證券、信托四種基本業態的地方金融服務體系。
5、統計聯網直報：利用統一的互聯網平臺和全國統一的數據報送系統，從企業開始上報數據，國家和省統計部門直接從系統中抓取基層數據。2011年8月23日，我省正式啟動“企業一套表”統計聯網直報。
6、三年“難點村”治理任務：2009年，全國村務公開協調小組統一部署實施三年村務公開和民主管理“難點村”治理。到2011年底，我省已基本完成814個“難點村”治理。
7、“一規劃兩規定六辦法”：“一規劃”，即《湖南省法治政府建設十二五規劃》。“兩規定”，即《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》。“六辦法”，即《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省規范性文件管理辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》、《湖南省行政執法案例指導辦法》、《湖南省人民政府重大行政決策專家咨詢論證辦法》、《湖南省依法行政考核辦法》。
8、集合票據：2個以上10個以下具有法人資格的企業，在銀行間債券市場以統一產品設計、統一券種冠名、統一信用增進、統一發行注冊方式，共同發行的、約定在一定期限還本付息的債務融資工具。
9、“氣化湖南”：主要目標是通過5-10年的努力，采取管道、液化和壓縮天然氣的方式，向全省縣城以上城鎮供應天然氣。
10、地理信息公共服務平臺：實現地理空間框架應用服務功能的數據、軟件及其支撐環境的總稱，即依托地理信息數據，通過在線方式滿足政府部門、企事業單位和社會公眾對地理信息和空間定位、分析的基本需求。
11、擴雙增面：擴大雙季稻種植面積，提高復種指數，從而增加全省糧食總播面。
12、攸縣城鄉環境同治經驗：黨和國家領導人給予肯定的統籌城鄉環境保護和建設新模式。主要做法是“三結合三轉變”，即政府倡導發動與群眾主動參與相結合，依靠千家萬戶保護城鄉環境，實現由政府自上而下向群眾自發自覺的轉變；分類減量和循環利用相結合，農村生活垃圾做到日產、日清、日處理，實現由被動處理向主動開發利用的轉變；市場化運作與制度化保障相結合，實行分區包干、分散處理、分級投入、分期考核，實現由運動式推動向常態化運行的轉變。
13、“三個一”行動計劃：到“十二五”末或至“十三五”初期，完成固定資產投資10萬億元，重點實施100項重大工程，推進1000個重大項目。
14、“新網工程”：新農村現代流通服務網絡工程的簡稱。包括農業生產資料現代經營服務網絡、農副產品市場購銷網絡、日用消費品現代經營網絡、再生資源回收利用網絡、電子商務網絡等。
15、脊髓灰質炎野病毒：在一定溫濕度條件下，自然界生長繁殖的脊髓灰質炎病毒，可以傳染給人類及在人類中傳染，引起脊髓灰質炎（即小兒麻痹癥）。目前，我國已連續12年實現無脊灰目標，但周邊一些國家仍存在脊灰野病毒流行。
16、“四有一化”：有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事，構建區域化黨建格局。
17、國家級平臺的批復情況：長株潭綜合性國家高技術產業基地和產業園區（發改高投〔2008〕474號）、長株潭城市群國家級信息化和工業化融合試驗區（工信部〔2011〕177號）、長沙（瀏陽、寧鄉）國家再制造示范基地（發改辦環資〔2011〕1362號）、衡陽國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市（發改辦環資〔2011〕1669號）、衡陽國家服務業綜合改革試點區域（發改產業〔2010〕1826號）、張家界國家旅游綜合改革試點城市（旅函〔2010〕435號）、長沙國家服務外包示范城市（國辦函〔2009〕9號）、全國農產品現代流通綜合試點（財辦建〔2011〕33號）、國家級現代農業示范區（農計發〔2010〕22號）、農村環境連片整治納入國家試點（2010年5月，財政部、環保部與湖南省政府簽署協議）。